开篇的话

　　8月26日，是深圳经济特区建立25周年的日子。走过25年光辉历程的深圳，正经历着历史性的转折，迎来历史性的跨越。站在新的历史起点，面对新的形势和挑战，深圳建设者高扬改革创新开放的大旗，全力向建设和谐深圳效益深圳的目标进发。本报从今天起推出大型系列报道《深圳拥抱未来》，今天推出首篇《构建和谐之城》。

　　如果评选2005年深圳最流行词汇的话，“和谐”一词应是首选。“和谐社会”、“和谐深圳”、“和谐社区”……

　　和谐，正成为今天深圳人广泛认同和追求的价值目标。

　　在2005年1月13日召开的深圳市委三届十一次全会上，时任深圳市委书记的黄丽满在大会报告中强调：各级领导干部一定要以高度的政治责任感和工作紧迫感，按照构建和谐社会的要求，努力建设和谐深圳。

　　4个月后，深圳市第四次党代会召开。在这次会议上，新任市委书记李鸿忠强调，我们要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。要举全市上下之合力，使建设和谐深圳成为全市人民的自觉行为。

　　以此为标志，深圳郑重地把建设“和谐深圳”和“效益深圳”，作为长期奋斗的目标。

　　建设和谐深圳，这是深圳经济特区在走过二十多年辉煌后，作出的重大抉择。

　　把深圳建设成为和谐之城，是深圳人面向未来作出的响亮回答！

　　构建一个平等友爱的城市

　　让人民群众共享改革发展的成果，享有平等发展的机会，平等地参与市场竞争、参与社会生活。这是改革创新开放的根本目的，是构建和谐深圳的一大要义。

　　在深圳这样一个流动人口多、发展速度快、社会成员构成较为复杂的城市中，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，特别是维护困难群众的利益，是历届深圳市委、市政府高度重视的一项工作。

　　2005年5月30日，深圳市劳动和社会保障局公布，从7月1日起，深圳最低工资大幅调高，特区内的最低工资为3.97元／小时，即690元／月，比上年上涨80元；特区外宝安、龙岗两区最低工资为3.33元／小时，即580元／月，比上年度上涨100元。调整后深圳特区内最低工资水平在全国各主要城市中居第一位。

　　深圳大幅调高最低工资，就是要创造良好的用工条件，使广大劳务工能够在深圳有更好的发展条件和机会。

　　数百万劳务工为深圳的发展挥洒汗水，他们与这座城市的进步息息相关。深圳人像对待兄弟姐妹一样对待劳务工，在多个方面为他们的生产生活创造良好条件。

　　去年8月27日，深圳市人大常委会通过《深圳市员工工资支付条例》。这项针对少数企业恶意拖欠和克扣工资而出台的条例规定：“用人单位克扣或者无故拖欠员工工资的，应当在劳动部门责令的期限内全额支付员工工资，并支付相当于应付而未付工资总额25％的经济补偿金”，同时规定“用人单位在劳动部门规定的限期内拒不支付员工被克扣或者无故拖欠的工资的，劳动部门可视情节轻重处以一万元以上，五万元以下的罚款”。

　　深圳用法律手段有力地为劳动者撑起了一片蓝天。

　　2005年3月1日，经过充分酝酿和准备的《深圳市劳务工合作医疗试点办法》开始试行。在这项办法试行的第一天，龙岗区丰荣电子厂22岁的女工王江月只花了7元钱就看完了病，包括15元的药品。“真是很实惠！”王月江由衷地感叹，这句话说出了许许多多外来工的心声。

　　这是深圳在国内首次推出的针对劳务工医疗保障的新办法。其中规定，只要所在单位每月缴费8元、个人缴费4元，外来工看病就可以按一定比例报销费用，每人每年可报销的医疗费可达6万元。这项办法试行以来，全市已有50万劳务工参与。今年下半年，有关部门将继续完善劳务工合作医疗办法，采取积极措施缓解劳务工合作医疗网点少和新建社区医疗服务站周期长的矛盾，为劳务工合作医疗全面铺开创造条件。

　　深圳为长期困扰外来工的“看病难”问题找到一条有效的解决办法。

　　“就业是民生之本，人民群众的难处，就是政府关注的重点、解决的重点。”“力争年内不再有‘零就业’家庭，不断降低户籍人口登记失业率。”这是一位市主要领导今年7月调研全市劳动就业情况时说的一段话。

　　为确保公民有平等的就业机会，深圳市有关部门在把握情况、摸清底数的基础上，通过大力开发公益性岗位等措施，有针对性地解决有就业愿望的户籍人口的就业问题。仅今年上半年，全市开发各类就业岗位，帮助2890名困难失业人员重新就业，组织失业人员参加公共培训5580人次，促进超过1.5万名失业人员就业和再就业。

　　8月8日，深圳历史上首次失业人员普查在全市范围内展开。这一行动旨在更全面、准确地了解全市失业状况，继而对失业人员实行分类管理，分类提供就业和再就业服务。

　　除了下岗失业人员外，深圳还有一些特殊困难群体，包括特困救济对象、各类优抚对象、残疾人、孤寡老人、孤儿。对他们工作生活中的困难，市委、市政府通过完善社会保障体系、立法对特殊群体进行救助、推进“民心工程”实施等，全力解决困难群众“住房难”、“就医难”、“子女读书难”等问题。

　　深圳，正在通过不懈努力，让改革发展和社会进步的阳光，温暖每个劳动者、每个公民。

　　团结友爱是社会主义的本质要求。努力营造团结互助、平等友爱的社会氛围和人际关系，在构建和谐之城中占有突出的位置。

　　市委、市政府在全社会大力倡导和营造扶贫济困、助人为乐、互相关爱、互相善待的美德和风尚。

　　2005年1月上旬至4月下旬，深圳第二届“关爱行动”在全市6个区同时进行。由市委、市政府主要领导亲自策划并推动的、50多个职能部门和媒体共同举办、全社会广泛参与的“关爱行动”，已经进行了两年。第二届“关爱行动”吸引了全市上千万人次参与，各单位和社会团体开展的活动超过100项，活动专设的“爱心账户”收到捐款4000多万元，许许多多人得到切实的关爱和温暖。

　　一家中央媒体这样评价道：通过“关爱行动”，营造了“团结、温馨、友善、互助”的社会风气，不仅给困难群众送去了温暖，更重要的是让人民群众看到了政府办事的实在、感受到社会关爱的真切。

　　“爱心”两个字，是近年深圳最热的字眼之一。今年6月23日，市委作出决定——向“爱心市民”丛飞学习。把深圳涌动的爱心大潮推向一个新的高点。

　　丛飞，这个35岁的深圳市民，十多年来致力于公益事业，进行公益演出300多场，义工服务时间3600多小时，无私捐助失学儿童和残疾人超过150人，累计金额超过300万元。丛飞的事迹感动着深圳，也感动着全国。众多媒体竞相采访，仅中央电视台就派出9个栏目组对丛飞的事迹从不同侧面进行报道。

　　丛飞的事迹在深圳乃至全国掀起一股巨大的爱的热潮。媒体将此称为“丛飞现象”。专家们指出，丛飞现象是深圳爱心社会的一个缩影，丛飞现象体现了深圳城市精神的一种博大气象，那就是无私奉献和人与人之间关爱互助的社会氛围。

　　丛飞是深圳庞大的爱心群体的代表！在他的身后，有6万人正式注册、几十万人参加的全国规模最大、成立最早的义工队伍；有陈观玉、曾柳英、郭春园、爱心一族、巾帼互助队等一批又一批向社会奉献爱心的个人和群体。爱心和奉献，多年来已经成为深圳的一道异常亮丽的人文景观。

　　构建一个活力迸发的城市

　　建设和谐之城，就是要最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，推动社会经济发展。

　　深圳是改革开放催生的，创造和活力是这座城市的品格。

　　2005年3月25日，李鸿忠在他担任市委书记后召开的第一次市委工作会议上，作了这样一番讲话：我们就是要大力营造既崇尚成功，又宽容失败的宽松氛围，把深圳打造成为一个创业者的乐园。除了先进开明的社会意识，宽松的社会舆论，我们也可以利用物质上的条件给那些真正的创业者提供一个底线保障，即使创业失败了，也可以维持一段基本的生活。“这是一种姿态，一种意识，一种求贤若渴的价值观。”

　　这番话，在社会上引起强烈共鸣。这番话，体现出深圳的决策者营造活力城市和良好创业环境的强烈愿望和务实态度。

　　在美国生活工作多年的深圳留学生创业园总经理张滨龙说：“人们经常把深圳与硅谷比较，最相近的，是鼓励冒险和宽容失败的氛围。创业园两年扩容三倍多，没有死的企业，但有不少转型而后重生的企业。”

　　对深圳“崇尚成功、宽容失败”的氛围，落户深圳市留学生创业园的博虎公司员工感受深切。这家公司2003年5月入住创业园，从事企业网络和网站建设。但因该行业进入门槛较低，竞争非常激烈，公司业务受到极大挫折。在困难的时候，周围没有人埋怨，没有人讽刺，相反留学生创业园及时给予了大力支持，使博虎公司迅速转型做网络广告服务业务。公司浴火重生，现在公司销售额以每月50％的速度递增，与国内著名的四大门户网站结成战略合作伙伴关系，成为业内在南中国的第一品牌。

　　7月6日，在深圳圣廷苑酒店三楼会议厅里，举行了一场别开生面的对话会。对话的一方是市长许宗衡、副市长陈应春，及政府有关部门负责人；另一方是70多位来自全市各行各业的民营企业家代表。许宗衡开门见山：“民营企业在发展过程中遇到哪些体制机制性障碍？需要政府做些什么？大家要讲真话、讲实话，能当场回应的，各部门就当场回应，能当场解决的，我们就当场拍板。”他说，市委、市政府将按照“平等待遇，放手发展，完善服务，引导规范”的思路，为民营企业营造一视同仁、公平竞争的环境。

　　“企业孵化器”，这是上世纪90年代末开始在深圳兴起的新兴行业。在市委、市政府支持和引导下，这些专门为成长型中小企业服务的机构和基地截至目前已有32家，遍及全市6区，入驻企业2250家。

　　企业孵化器的发展壮大是深圳创新环境的一个缩影。近几年，深圳先后出台多项政策，营造良好的创业投资环境。国家科技部今年曾在深圳作过一个专题调研，多次向企业提一个问题：你为什么选择来深圳创业？这些企业的回答是：深圳政府管得少，帮得多，政府真心帮助企业；在深圳开展科技创新，综合成本低，成功率高。

　　在深圳这片创业热土上，一批又一批的企业茁壮成长。有统计表明，截至去年年底，在深圳，注册资金1000万元的民营企业已达到4498家，其中年产值在100亿元以上的3家，超亿元的30多家。全市民营科技企业多达3.1万家，年完成工业产值1677亿元。

　　中央电视台举行的2004年年度经济人物评选，入选的11人中，来自深圳的企业家占了3席。有评论者指出：“从这些企业的经历中，让人感受到深圳这座城市的巨大魅力，想到它良好的城市环境、市场机制、产业配套、人才条件。深圳的确是创业的热土，是一个让众多企业神化般崛起的城市。”

　　创造和活力，离不开对新知识、新文化、新技能的追求。一个富有创造力的城市，必定是一个崇尚学习的城市。

　　8月12日上午，市委理论学习中心组举行今年第八次集体学习。这次集体学习的主题是“人民币汇率对深圳经济发展的影响”。国务院科教领导小组办公室胡和立局长应邀作辅导报告，就人民币汇率制度的历史与现状、人民币汇率形成机制改革及其对我国经济的影响等进行讲解。

　　在今年市委理论学习中心组织的八次集体学习中，学习的主题包括许多领域，如“科技发展战略与提高城市创新能力”、“公开选拔党政领导干部工作暂行规定”、“新时期发挥人大代表作用及加强人大常委会制度建设”等。

　　这样的学习制度，深圳市委已坚持多年。

　　从党政机关到基层工厂，从高知识职员到普通市民，整个城市形成了浓厚的学习风气。各种培训班、补习班、进修班难以计数。

　　在深圳富士康集团有一个“生产力促进学院”，几年来，企业每年招收的1万多新员工都要到这里接受半个月左右的上岗前培训。深圳万佳百货商场在深圳地区有1万多员工，去年平均每个员工就参加过两次以上培训。

　　深圳铜锣湾广场一位姓謇的先生说，他所在公司每月都会针对各个不同部门员工工作性质开展业务培训和文化培训，力求让每个员工都能获得成长机会。“这样的培训给每个员工很大空间，如果员工能把握好这些机会，对他们的人生发展是很有用的。”

　　深圳市劳动和社会保障局负责人日前介绍，深圳去年一年职业培训总量达到220万人次，其中对劳务工的培训为176万人。为打造一支适应产业发展需要的产业技能大军，深圳将继续加大培训基地建设，预计到2010年建成100家大型企业培训基地，其中5家是国家级培训基地；到2010年，全市在现有225家培训基地基础上，建成600家培训机构。为鼓励员工学习，深圳还将通过建立财政专项资金对其进行补贴。

　　为引导市民多读书、读好书而设立的“深圳读书月”，充分显示了深圳市民浓厚的学习热情。读书月自1999年创立，规模一年比一年大。去年11月举办的第五届读书月活动，参与的市民达到500万人次。

　　尊重知识、尊重人才、尊重创造，让全社会的活力充分迸发，成为推动深圳发展和进步的强大动力。

　　构建一个协调有序的城市

　　建设和谐之城，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是社会各方面关系逐步趋向协调和有序的过程。

　　深圳处在改革开放的前沿，较早地面临着“矛盾多发期”的种种矛盾和问题。针对一些人民内部矛盾多发多样的情况，深圳市委、市政府勇于正视，探索多种工作机制和方法，加强与群众沟通，努力把矛盾化解在萌芽状态。市委、市政府主要领导反复强调，促进经济发展是政绩，维护社会稳定同样是政绩，而且是很重要的政绩。抓经济工作要靠真本事，做好维稳综治和信访工作，同样考验能力和水平。

　　在深圳，领导干部特别是各级“一把手”亲自做信访工作，面对面做群众工作，已成为倾听民意，化解矛盾的重要渠道。

　　去年12月29日是深圳领导干部2004年最后一个接访群众日。时任市长的李鸿忠，来到宝安区福永街道办事处“下访”，听取当地居委会部分居民反映问题的调查处理汇报，和6位居民代表进行了近两个小时的座谈。

　　今年7月1日，是每月一次的市领导接访日，市长许宗衡在市委市政府信访接待室，现场为反映某小区物业纠纷问题的业主代表王英解决问题，责成有关部门迅速行动，通力协作；并针对房地产市场暴露出的类似问题进行全面排查，堵住漏洞。他强调，政府将会切实提高工作透明度，加强与市民沟通，“对于市民的合理诉求，我们都会认真对待，积极妥善地解决”。

　　领导接访，使普通群众的苦衷有人听、问题有人管、困难有人帮，正如群众所说：“统一接访日，顺了百姓心。”

　　在深圳，领导与群众沟通的渠道越来越多。2004年8月31日，深圳广播电台新闻频道中，开通了一个特殊的节目——“民心桥”。李鸿忠等市领导和多个政府部门“一把手”陆续担任嘉宾，与市民直接进行对话，听民声、察民情、解民难。“民心桥”开播以来，群众反映的问题70％以上得到迅速解决和答复。

　　今年7月21日，新出台的《深圳市人民政府工作规则》规定，重大决策项目涉及人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协意见，并通过公示、召开座谈会、听证会等形式听取公众意见和建议。

　　近几年，深圳的各种“听证会”越来越多。调整物业管理收费听证会、地铁工程票价听证会、节约用水立法听证会、出租小汽车运价调整听证会、居民基本污水处理费调整听证会、重大项目建设听证会……认真对待群众的合理诉求，广纳民意，化解分歧，成为政府部门引导群众，理顺情绪，排查和解决矛盾的重要途径。

　　解决矛盾，要着力解决影响社会经济健康和长远发展的深层次矛盾。市委、市政府围绕制约深圳发展，同时群众十分关心的区域协调、城市管理等方面的诸多问题做了卓有成效的工作。

　　2005年4月22日，是特区外宝安、龙岗两区城市化工作的又一个重要日子。以这一天召开的两区城市化转地工作动员大会为标志，这两个区原有集体土地将全部转为国有土地。今年年底前，两区将全部完成城市化转地工作。这一土地制度改革工作的完成，将使两区从根本上实现城市化的制度转变。

　　特区内外发展不平衡，既影响着特区外宝安、龙岗两区的发展，又严重制约着深圳的整体发展水平。解决这一问题，关乎特区的长远和大局。2003年4月22日，深圳正式启动了两区城市化工作，城市化试点工作随即全面展开。2004年9月29日，宝安区沙井街道民主村、福永街道塘尾村两个村委会，同时挂牌改为社区居委会。至此，深圳成为全国第一个没有农村的城市。

　　为保证城市化工作的顺利推进，深圳市委、市政府专门制定了包括土地、社保等在内的12项配套政策，经过一年多的努力，20多万原村民全部成为城市居民，纳入城市社会保障体系，所有镇改制为街道办事处，村委会改为居委会。

　　两区城市化工作的顺利完成，使特区内外在土地、人口、经济、行政管理等方面统一起来，从而为深圳未来的发展打开了新的空间，城市发展格局实现了一次新的跨越。

　　一个现代城市要做到协调有序地运行，对管理工作提出了很高的要求。交通堵塞、公共安全、人口膨胀……这些几乎是每一个快速发展的城市都会面临的问题。这些问题在一定程度上制约着城市的运转效率，影响着社会生活秩序，也考验着管理者的智慧和能力。

　　2005年6月3日，新一届市政府召开第一次常务会议，研究的问题全部是群众关注的焦点：食品安全、水污染治理、城市整体交通规划。

　　食品安全是今年深圳“两会”的“一号议案”，群众关注程度之高可见一斑。市政府对此极为重视。6月15日，市主要领导带领有关部门负责人到食品厂、农批市场实地调研。并就加快推进农产品基地建设、副食品加工基地建设、工业区食堂整顿与建设、生猪屠宰经营体制改革、食品流通体制改革五大工程，完善食品安全检验检测、食品安全信用信息、食品安全法规等三大体系，作出明确部署。

　　继续深入实施“净畅宁工程”、实施《解决交通拥堵问题的工作方案》、出台《突发公共事件总体应急预案》、制订《关于加强和完善人口管理工作的若干意见》……一项项举措，彰显出市委、市政府着力完善社会管理和公共服务职能，提高管理和服务质量的坚实步伐。

　　构建一个崇尚法治的城市

　　一个和谐的城市，必然是一个遵法、守法的城市，必然是一个崇尚法治的城市。促进和谐社会建设，最重要、最根本的手段是法治。

　　深圳市委、市政府高度重视发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的作用，制定了一系列相关法规；同时维护法律的尊严，坚决制止各种影响群众利益和社会发展的违法行为。

　　崇尚法治，立法先行。回顾近年来深圳的立法进程，人们不难看到，深圳立法越来越体现以人为本的理念，与民众工作生活相关的法规越来越多：员工工资支付条例、校园安全条例、人体器官捐献条例、禁止食用野生动物条例、家庭服务条例、居民就业促进条例、机动车排气污染防治条例、生态公益林条例……这些立法，不少是首开全国先河，体现了对人的尊重和关爱，对促进人与社会、人与自然和谐发展具有重要意义。

　　今年7月中旬，深圳几乎天天高悬高温信号。不少媒体对冒着酷暑从事户外工作的员工表示关切，其中有建议以法律手段对他们予以保护的言论引起了市劳动和社会保障局领导注意。该局第二天立即组织召开由有关方面人员和专家参加的论证会。《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》在向社会征求意见后，于8月16日正式出台。规定日最高气温达40摄氏度当日应停止工作，日最高气温达38摄氏度当日工作时间不得超过4小时，每年7月至9月，用人单位应按每人每月不低于150元的标准，对露天作业员工发放高温保健费。

　　有媒体评论认为，《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》从发现问题，到调查问题、出台解决办法，前后仅用了28天，充分体现了政府执政为民、以人为本的施政理念。

　　市人大法制委员会负责人日前在接受采访时说，今后深圳立法工作的一个侧重点，就是完善建设和谐深圳的法规体系。包括：加强处理人民内部矛盾的机制；外来工就业、社会保险、求医、工资支付等方面的立法保护；制定突发公共事件、居民社会救助、食品安全管理、健康促进等方面的法规；修改燃气管理、居民就业等条例。

　　法治，为深圳建设和谐之城提供了坚强保障。

　　崇尚法治，更要依法办事，依法推动城市走向和谐。着眼于城市长远发展，运用法治手段，对影响社会稳定和可持续发展的深层问题进行集中整治和解决，是近年来深圳市委、市政府推进工作的一大亮点。

　　2005年7月21日，深圳市政府召开清理整治无证无照非法经营行为动员大会，拉开了全市“清无”行动序幕。

　　无证无照非法经营行为是深圳多年来存在的一大顽疾，扰乱了正常的市场经济秩序，侵害了广大守法经营者和消费者的合法权益，影响市容环境，有的还存在大量安全生产隐患。“清无”行动一开始，市委、市政府10多位领导就分别带队深入各区和主要地段开展行动。据统计，“清无”行动开展半个多月来，全市共查封取缔无证无照经营5006户，同时通过规范审批程序，使一大批符合条件的经营户领到了营业执照。

　　“清无”行动得到市民广泛支持和拥护，在一份有关机构对市民所做的抽样调查中，认为“清无”“有意义”的达到92.1％。

　　近年来，为维护健康的社会秩序，深圳祭出了一记记“重拳”——

　　2004年10月28日，市委、市政府发出违法建筑清拆和城中村改造动员令。这项工作关乎大量居民和外来人员的长远利益，对改善城市环境具有重大意义，但这两项工作又被称为最难啃的两块“硬骨头”。在工作实施过程中，市、区各级领导和有关部门在深入调查研究基础上，制定了涉及土地、人口、计生等10多项规定，赢得了绝大多数群众的支持。此项行动开展半年多来，全市共进行了600多次查处违法建筑行动，拆除违法建筑1009栋，面积达41万平方米。违法抢建的势头得到遏制，城中村改造取得明显进展。

　　2004年3月，深圳开展以拆除乱搭建为重点的市容环境综合整治梳理行动。在近一年的清理行动中，全市各区、各单位、各部门，以及驻深解放军、武警、公安边防部队，广泛发动，积极组织，在全市范围内拆除乱搭建和影响市容环境的违法临时建筑达3800万平方米，同时对城中村、水源保护区等范围内的环境脏乱差等一系列问题进行了有效整治，大大改善了城市市容环境质量。

　　梳理行动、清拆违法建筑、清理整治非法无证无照经营……深圳的决策者、建设者们高扬法治精神，直面难题，敢于碰硬，为维护群众根本利益和推进城市长远发展，写下了浓墨重彩的一笔。

　　构建一个人与自然共融的城市

　　人与自然的和谐，是建设和谐之城的题中应有之义。深圳的决策者深知，如果一个城市生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，资源能源供应高度紧张，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现。深圳作为一个面积小、人口多，经济高速发展的城市，处理好人与生态、自然的关系尤为重要。

　　建设良好的生态城市，就要更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，不能以牺牲环境来换取经济增长。多年来，这已经成为深圳市委、市政府作决策、抓工作的一条重要标准。

　　2005年7月13日，经过有关部门长期研究、精心制定的深圳《基本生态控制线划定方案》向市民公开展示。根据这一方案，深圳将984.7平方公里的土地划定在“基本生态控制线”范围内，进行强制性保护，严格限制开发。

　　划定基本生态控制线，这一在全国首创的做法体现了深圳市委、市政府保护生态环境的远见和勇气。

　　对生态用地进行强制性保护的做法赢得人们广泛称赞。有市民在政府网站上写道：“非常赞成规划部门划定生态控制线的做法，功在当代，利在千秋。”“此方案的划定对生态资源匮乏的深圳来说尤其重要，建设国际化城市、建设生态城市都需要这样的管理措施来保障。”

　　在建设生态城市过程中，各行各业相继出台新举措。环保部门修改了治理机动车尾气污染条例，推出了“黄绿标”制度，加大治理汽车尾气污染力度；交通部门与特区内258家洗车场、汽车美容店签订了责任书，规定占用绿化用地或城市道路不复原者予以取缔；水务部门制定了治理“秃头山”的规划，到2005年年底，上百处严重影响城市景观的“秃头山”将重披绿装……

　　对无视政令，非法破坏城市生态环境的行为，深圳发现一个、曝光一个、查处一个、教育一片。

　　2004年3月下旬，几名不法分子为了牟取“青苗补偿费”，将龙岗区南澳街道西冲尖峰山25.5亩山林毁掉种上果树。此事经媒体曝光后，引起市主要领导重视，当即批示：“毁林之祸，人怒、公愤、天怨。务请依法严罚毁林者，严肃追究失职者，还民、还天以公道。”龙岗区委、区政府立即采取行动，组织专门人员进行清查，依法严惩毁林违法者，严肃处理失职管理者。除依法追究毁林犯罪嫌疑人刑事责任外，还对在事件中有表现失职的基层领导作出了撤职、严重警告处分。

　　建设良好的生态城市，有赖于全社会的参与，有赖于广大市民高度的生态和环保意识。

　　“每个市民在爱护环境上迈出一小步，城市形象将提升一大步！”这句话代表了广大市民的心声。

　　2004年2月26日，一位市政协委员向市领导写了一封信，倡导“久远家园意识”，提倡每个市民都做合格的园丁。两位市主要领导当即分别作出批示予以肯定。随后，一场旨在通过全民参与、媒体推动，在全市形成保护环境、爱我家园的“建设绿色家园，倡导生态文明”活动迅速在全市展开。

　　2005年深圳“两会”期间，媒体上一则关于某公司“油码头”的建设问题引起广泛关注。在深圳东部海岸线上，一个经营石油产品的公司准备扩建油码头。先后有数十名政协委员和人大代表联名建议市有关部门对这一行为予以制止。有政协委员写道：东海岸是深圳的黄金海岸，具有极为稀缺的自然资源、旅游资源。东海岸的天然禀赋是稀缺无价的，是不可复制、不可再生的，如果为了一时的经济利益，而以牺牲生态环境为代价的话，是得不偿失的，是必须要制止的。在社会的强烈呼吁下，这一建议项目终于被制止。

　　新近公布的2004年深圳市环境状况公报显示，深圳整体环境质量保持稳定。全年空气质量优良的天数共计344天，占全年的94％；主要饮用水源水质良好，饮用水源水质达标率达到96.7％。2004年深圳全年用于环保的投资79.5亿元，比上年增加17.63亿元，占同期本市生产总值的2.32％。

　　今年7月下旬，国家环保总局等单位共13人组成的全国生态环境监察试点评估考核组首站抵达深圳，在经过实地检查后，给深圳环境监察打出了97分的高分。深圳成为全国首个通过考核的城市。考核组认为，深圳生态环境试点工作定位准确，在机制、工作等方面有所创新，初步形成了“政府统筹，环保部门统一监督管理，各职能部门分工负责，协调、高效解决生态问题”的执法模式，为全国起到了示范作用。

　　“国际花园城市”、环境保护“全球500佳”、“国家卫生城市”……继近年来先后获得多项生态和环境保护荣誉后，年轻的深圳正在向着建设全国文明城市、建设美丽的海滨生态城市的新目标挺进。

　　九万里风鹏正举。深圳的建设者正以自己的行动，肩负起历史赋予的新使命，在建设和谐社会的进程中，劈波斩浪，勇立潮头！