25年前，当中国第一个特区在南海边点燃第一声开山炮时，230公里的海岸线，如同一条中国走向世界的起跑线。25年来，深圳一代又一代建设者就从这里出发，开始对外开放的艰苦探索。

　　深圳人高举对外开放大旗，劈山填海，远涉重洋，为中国走向世界提供了宝贵经验。深圳人在对外开放中，敢想敢干，取得一系列突破。站在历史的新起点，市委书记李鸿忠敏锐地意识到，必须以更加开阔的视野、更加宏大的气魄，以提升国际竞争力为核心，全方位推进对内对外开放，不断提高对内对外开放的质量和水平。深圳要重整开放大旗，以“特别能开放”之为，立深圳对外开放之位。

　　这是个历史的命题。

　　如果说，上个世纪80年代初开始的对外开放，深圳经济特区“杀出一条血路来”，带有“突围”的意思，市第四次党代会报告提出“继续扩大开放”，则是在中国“入世”背景下，深圳以更高姿态积极主动融入国际大循环。这是很大的观念转变和突破，充分展示了当代深圳人的自信与自强。

　　我们为深圳开放而歌。

　　深圳新一轮对外开放，是在中国“入世”大背景下的对外开放。我们要积极研究和运用WTO条件下对外开放的“游戏规则”，以规则意识增强竞争力

　　作为中国对外开放的“试验田”，深圳在中国“入世”的大背景下还能试验什么？

　　在2003年12月举行的深圳市世贸组织事务中心顾问委员会年会上，时任代市长的李鸿忠指出，深圳在更好地处理入世后面临的新问题，创建更完善的服务体系方面，还任重而道远。他表示，我们要不懈努力，建立符合WTO规则的市场经济体系，更好地与国际惯例接轨。

　　而在该委员会2004年年会上，时任市委常委、常务副市长的许宗衡也表达了同样的想法，政府必须面对入世后过渡期的影响和可能出现的各种问题，积极调整行政理念和方式，转变政府职能，建立与世贸规则要求相适应的管理和服务体系等。

　　深圳特有的外向型经济结构，将这个城市与全球市场紧紧捆绑在一起，而WTO对深圳不亚于又一轮更为深入和全面的对外开放。2002年初，按省委的要求，深圳成为全省“入世”先行市。这年，深圳市WTO事务中心成立，交出的第一份答卷就是《深圳市应对入世行动纲要》。2003年底，我市在全国率先挂出“深圳市贸易壁垒申诉与调查服务中心”的牌子，在此基础上成立了“反倾销与产业损害预警工作小组”，并建立100多个WTO事务工作站，对深圳进出口商品进行全方位服务。今年8月，深圳市又推出《WTO后过渡期行动纲要》。

　　入世4年，已无人再大惊小怪“狼来了”。面对接踵而至的贸易纠纷，深圳各界关注重点已转到如何更好地“与狼共舞”上。有专家分析，入世4年促进了深圳开放型经济建设和完善，扩大了对外开放范围。深圳充分利用加入WTO的有利条件，率先引进全国第一批外资银行，成为允许外资银行开展人民币业务，允许兴办中外合资保险公司，允许外商投资兴办中外零售企业、进出口贸易企业和旅行社等的城市之一。

　　“一个城市能不能叫国际化城市，很重要的一个标志，就是国际标准的运用程度，包括地方立法能不能利用好国际规则，包括政府、企业、市民行为的规则化和国际化等。深圳在规则问题上应有所突破，用规则意识提升对外开放力和国际竞争力。”深圳市WTO事务中心副主任刘晓春如是说。

　　深圳新一轮对外开放，是世界经济加速一体化的大背景下进行的。不仅要积极引进外资，同时也要推动企业“试水”国际市场

　　经济全球化和区域经济一体化是世界经济发展的大趋势。外向度很高的深圳，早就着手在经济上融入国际大循环。李鸿忠在第四次党代会报告中提出，融入国际经济大循环，就要实现在全球范围内配置资源，让全球资源、资本、技术和人才都为我所用。同时努力培植优势产业和优势企业，争取掌握更多的核心技术和关键产品。

　　深圳对外开放，不仅是招商引资，还是经济发展到一定程度的对外“扩张”。深企在世界市场上开疆拓土，反映了中国改革开放近30年的成就，也反映了中国经济加入到国际经济大循环中去的愿望。华为、中兴试水海外，就是其中最具代表意义的事件。中兴通讯高级副总裁史立荣说，中兴国际化如今开始进入全面收获期。2005年以来，中兴通讯已相继与众多欧美IT、电信巨头建立战略合作关系，并不断突入发达国家的高端市场。与此同时，华为的作为更令人瞩目。几年前，该公司在印度创建华为印度软件研究所，承担华为核心软件平台产品的开发。今年1月，与马可尼达成共同开发产品的战略合作协议。稍后，华为还与荷兰电信巨头Telfort和KPN，以及英国的BT（英国电信）取得紧密合作。分析人士指出，深圳通信制造企业已成功实现国际化转型。

　　深圳终于有了自己的“跨国公司”。

　　据今年7月深圳市贸易工业局发布的数据，到2004年底，我市共有境外企业和机构289家、协议投资总额9.03亿美元。今年1~6月，又新批30家，协议总投资3900万美元。除华为、中兴之外，中集、三九等一批企业在国际上已形成影响。

　　有评论指出，深圳这些企业的经验可贵之处在于，他们走出去是企业发展内在的需求，而不是外部对企业的拔苗助长；走出去的过程是要发挥企业的核心竞争力，而不是在市场上做秀。

　　一位外省领导来深圳，反复询问为什么深圳能成长出华为、中兴这样的企业。对此，各路英雄所见不同。以记者的观察，其核心是深圳特殊的创业环境：市委市政府鼓励创业，深圳人爱创业。我们深信，也许过不了几年，深圳还会出现几个大企业，给中国甚至世界一个惊喜。

　　深圳新一轮对外开放，是建设国际化城市大背景下的对外开放。建设国际化城市，对深圳来说就是“营销城市”

　　2003年底召开的深圳市委三届八次全会，把建设国际化城市写入未来发展目标。

　　什么是国际化城市？有人答，国际化城市是向全世界市场开放的城市，深圳建设国际化城市就是建设国际大市场。也有人提出，每天一个国际会议，30％的市民能和外国人交流，街头每三个游客中有一个外国人，这就是国际化城市。虽然这些说法有欠严谨，但也描绘了国际化城市某些重要特点。

　　深圳不仅要以国际化为标杆建设城市，也要以国际化为目标营销城市。综合开发研究院（中国·深圳）战略中心主任冯苏宝指出，深圳在这方面的开放空间，主要集中在制度领域，如政府管理体制、透明度、通关效率、法律服务、市场管理、中介组织等，深圳应采取“以开放促改革”的既有路数，有效推动制度建设和创新。

　　建设国际化城市，一个不可或缺的条件就是发达的物流业。几年来，深圳利用中国进出口贸易量快速上升良好机遇，努力加快发展以港口、航运、配送及其相关服务产业为主的物流产业群，形成产业制高点。据统计，目前共有包括沃尔玛、索尼和住友等跨国物流集团在内的160多家物流企业在我市“安营扎寨”。

　　金融业是一个城市产业发育水平的标志，也是对外开放的重要环境。2004年开始，深圳迎来外资银行入深潮。据深圳银监局外资银行监管处提供的统计数字，截至今年6月底，深圳拥有外资金融机构38家。

　　会展被称作城市营销成功与否的晴雨表。有关资料统计，截至2004年，深圳会展业直接收益约3亿元，带动相关产业收入约28亿元，对产业提升促进难以用数字来衡量。目前深圳会展业兼备贸易、服务、技术交流、招商引资等多种功能，高交会、文博会、家具展、服装展等已成为深圳的城市名片，深圳会展名城已现雏形。

　　我们惊讶地看到，深圳在这一串简单变化中，已逐步与国际市场融合。在这里，外国东西多了，外国人来参加的展会多了，外国游客特别是商务游客也多了……

　　深圳新一轮对外开放，必须加强深港合作。有专家建议，深圳应联手香港，打造世界级经济中心，从而改变中国的“微笑曲线”

　　在整个产业链中，处在上游的研发和处在下游的售后服务，都有较高的附加价值，而中游的组装生产等工序则利润空间最小。在图表上把这三个点串起来，就会发现一个形同微笑的曲线，这就是著名的“微笑曲线”。

　　遗憾的是，中国多数产业就处在曲线下端。这是个让中国人笑不起来的微笑曲线。

　　客观地说，中国出口产品含金量不高，与中国产业结构初级性有关。但从另外一个端点看，中国缺乏世界级的经济中心作为市场支撑，也是重要原因。随着中国经济在国际市场所占份额的日益扩大，建设我们自己的世界级经济中心是未来中国经济发展的必然需求。

　　机会就在身边。充分利用内地的经济活力和市场资源支持香港，使两地经济在融合互补中各得其所，相互促进，共同发展，是香港与内地经济发展的共同需求。中央看到了这一点，香港、深圳也发现了这步棋。

　　2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密的经贸关系安排》签署。2004年6月3日，广东等9省区政府行政首长和港澳两个特别行政区行政长官在广州签署《泛珠三角区域合作框架协议》，这标志着中国迄今为止最大规模的区域经济合作正式启动。随后的6月17日，深圳和香港签署“1＋8”合作备忘录，两地的人才、技术、市场合作迅速升温。市长许宗衡日前在与中央和省新闻媒体采访团见面时表示，今后深港合作要改变单一的跨境的、经济领域的合作，转向高科技、教育、金融全方位的合作，扩展领域发展空间，提高经济合作、产业分工的水平。

　　有专家指出，深港经济圈的建设将会给中国经济的整体发展、给珠三角经济的持续高速增长，以及推动香港、深圳两地自身更上一层楼，带来无限生机与希望。深圳应该与香港一起，让中国微笑起来。

　　深圳新一轮对外开放，是在经济全球化背景下的对外开放。我们必须在提高营商环境国际化水平的同时，不断提高深圳的人文环境国际化，实现最高层次的对外开放

　　有人说，我们要吸引跨国公司总部高管进入深圳，首先必须要让高管的家属们喜欢深圳。因为如果太太孩子们不来这里，总部经济就是一句空话。吸引家属们的核心因素，就是国际化的人文环境。李鸿忠书记多次指出，要继续扩大开放，全面提高在国际竞争和区域合作中的实力，不仅要在经济上主动融入国际大循环，管理上加快实现与国际惯例接轨，还要在人文环境上逐步实现国际化。

　　把深圳建设成中国最适合外国人居住、最能吸引国际资本扎根的城市之一，这就是对外开放的创新之举，也是深圳对外开放的最高境界。而做到这一点，深圳必须在经济、社会、文化全方位融入世界。这种主动、全方位开放的思路，是深圳经济发展到一定程度的必然选择，也是深圳乃至中国开始更加积极、主动面对国际经济变化的体现。

　　在市委市政府的倡议下，为营造适应国际化的语言环境，我市开展了百万市民参与的学外语活动。

　　在深圳，适合外国人消费的酒吧、咖啡馆悄然进入市民生活。在深圳，通过各种渠道就业的外国人，从以往人们惊异的目光中，逐渐变得平常。外国教师、外企主管、技术人员以及外国游客，与深圳人相邻而居、同车而行，逐步成为这个城市的一部分。今年上半年，由深圳商报和市贸发局、福田区政府组织的“聚焦深圳CBD”大型研讨会上，与会国际大企业代表对深圳提高城市对外开放水平提出自己的建议。他们提出，正在建设的深圳CBD，除了提供跨国公司总部、商界巨贾、金融巨头的工作写字楼外，能不能有会说外语的保姆、保安，能不能提供各国口味的食品，能不能提供适合不同国际人群的居住环境等等。有关方面对此的答案是，能做到。这个“能”字很不寻常。因为这个“能”字做到了，深圳建设国际化城市的目标，就基本实现了。（张学虎 陈晓薇 袁磊）