新华网北京1月12日专电（记者田雨）“公安局大楼有我们司机的一半”－－这是不少司机师傅对一些地方交警“以罚代管”现象的揶揄。对此，公安部交管局局长杨钧12日表示，公安部和各地公安机关三令五申予以严禁。

　　在12日举行的公安部新闻发布会上，针对记者提出的这一问题，杨钧说，在有些地方确实存在“以罚代管”问题，或者说在有些地方存在用目标管理的方法确定罚款数额问题。对这一现象，公安部和各地公安机关都三令五申予以严禁。而且把这种情况作为各地督察工作的重点，发现就要责令纠正、追究责任。

　　杨钧同时介绍，为解决这一问题，去年以来，一些地方坚决实施收支两条线，全部收费罚款都要上交财政，不能自主支配。在很多地方，起码是中队这个层面上，包括一些县级大队，是实报账单位，不是一个自收自支的单位。全国绝大多数省一级交通管理部门都实行了预算管理。

　　“也就是说，罚款多少和本部门、本系统没有直接的收益或利害关系。”杨钧说。这被视为一个杜绝“以罚代管”的重要的制度保证。