“十五”发展成效显著海西明天更加美好

　　本报讯（本报记者）省长黄小晶在政府工作报告中指出，“十五”期间，我省国民经济和社会发展成效显著，尤其是党的十六届五中全会，把“海峡西岸”写入中央“十一五”规划建议，使这一战略从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为全国战略。站在新的历史起点上展望未来，海峡西岸的明天一定会更加美好。我省“十五”发展成就突出表现在六个方面：产业支撑更加凸显。三次产业结构由2000年的17.0∶43.3∶39.7转为2005年的12.7∶48.6∶38.7。新型工业化步伐加快，三大主导产业进一步提升，形成60个制造业产业集群，工业总产值突破10000亿元，工业对经济增长的贡献率达53.4％。农业基础更加稳固，三大产业带初步形成，四个重点产业逐步壮大，九类特色农产品加快发展。第三产业对经济社会发展的服务作用增强。

　　基础设施显著改观。新建高速公路865公里，累计通车里程达到1210公里，基本建成“一纵两横”主干网；新增铁路159公里，铁路营业线里程达1630公里，赣龙铁路的建成打通了我省第四条铁路进出省通道；建成一批大型深水专业化码头，港口吞吐能力超亿吨，厦门港集装箱吞吐量居全国第7位；连城机场建成使用，民航空港体系进一步完善。新增发电能力714万千瓦，电力装机容量达1758万千瓦。“数字福建”信息化基础设施建设成效显著。电话交换机容量比“九五”时期翻了一番，互联网用户达319万户，全省建制村实现村村通电话。十大防灾体系建设稳步推进，县级以上城区基本达到国家规定的防洪标准。

　　统筹能力逐步增强。科技进步综合评价居全国第10位，区域创新能力居全国第9位。专利授权量22090件，居全国第8位。教育“两基”巩固提高，高中阶段毛入学率达61.4％，高于全国平均水平近10个百分点。调整组建普通高校47所，高考录取率提高20个百分点，全省已有一级学科博士点29个、二级学科博士点256个。文化发展步伐加快，新闻出版、广播影视和哲学社会科学进一步繁荣。全民健身运动广泛开展。市场经济秩序趋于好转，食品放心工程建设完成阶段性目标。省、市、县三级疾病预防控制体系和医疗救治体系基本建成，突发公共卫生事件预警及应急救治机制初步形成。五年新增山海协作项目3200多个，总投资超过360亿元。对口支援工作成效明显。继续稳定低生育水平，连续15年完成国家下达的人口计划指标。实行最严格的耕地保护制度，实现耕地占补平衡。建成投产一批城市污水、垃圾处理重大项目。环境污染和生态破坏得到初步控制，生态环境质量综合评价指数名列全国前茅，森林覆盖率位居全国第一。单位生产总值能源消耗量低于全国平均水平。

　　体制机制更具活力。深化实施项目带动战略，不断拓展空间、集聚合力、改进服务、推动落实。坚持分类指导、整体推进、简政放权，赋予县（市）更多的审批权限，增强县域经济活力。深化企业改革，制定保障工业用地政策，构建公共服务体系，加快产业集聚，培育产业集群。扩大中心城市的经济社会管理权限，增强辐射、带动功能。放宽市场准入，完善政策环境，鼓励、支持和引导民营经济发展壮大。深化政府机构和行政审批制度改革，促进政府职能转变。深化农村各项改革，不断创新农村工作机制，干部驻村和扶贫开发整村推进取得成效。加快投融资、财税、价格、流通、社会事业、城市公用事业等配套改革，社会主义市场经济体制基本建立。

　　生活水平不断提高。与2000年比，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加4868元、1210元。城镇化水平由2000年的41.5％提高到47％。城市建成区面积比2000年扩大43.6％。城乡居民人均住房使用面积分别达25.5和40平方米。城镇登记失业率控制在4％左右，下岗失业人员再就业率保持在60％以上。社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系初步形成。

　　海西建设加快发展。“十五”期间，我们立足于服务祖国统一大业和全国发展大局，做出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略部署，形成了“四个推进”的指导思想、“四个基本”的目标任务、“四个关键”的工作要求，全省上下呈现风正气顺、人和业兴的良好趋势。特别是党的十六届五中全会，把“海峡西岸”写入中央“十一五”规划建议，使这一战略从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为全国战略，有利于完善全国区域经济布局，有利于在加快东部发展中发挥福建后发优势，有利于形成服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外开放综合通道，有利于建设促进祖国统一大业的前沿平台。我们多年的愿望变成现实，全省上下欢欣鼓舞，海内外反响热烈。

来源：福建日报