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解读宜居标准，点评各自打造宜居的优势和不足
访谈动机
典型老城区宣武、文化气氛浓厚的海淀、经济活跃的朝阳，如何打造独具特色的“宜居文化”？在“十一五”期间，各区政府将为市民带来何种改变？与其他区相比，各区的优势和缺失是什么？昨日，海淀区区长周良洛、宣武区副区长杜灵欣和朝阳区人大常委会副主任任强，向本报记者解读了自己所理解的宜居建设。
“海淀有一些得天独厚的条件，我认为今后几十年内，很多地方都很难赶上。”———海淀区区长周良洛
“文化场馆和文化内容的建设，对今后的朝阳向宜居方向发展尤为重要。”———朝阳区人大常委会副主任任强
“我不愿意搬到北面去，因为南边有自己的一种文化内涵。绝大多数南城居民都愿意在这里。”———宣武区副区长杜灵欣
“朝阳绿化带全市最好”
朝阳区人大常委会副主任任强接受采访
新京报：您心目中宜居城市的标准是什么？
任强：首先是适度的人口，其次，人的发展离不开自然资源、水、环境、绿地、出行、购物方便，最后，还有一点很重要———公共安全。
新京报：就朝阳区而言，符合这个宜居城市的标准吗？在哪些地方还有差距？
任强：我想，在环境治理上，朝阳通过近几年的努力，越来越朝宜居的方向发展。首先，我们朝阳区的绿化隔离带是全市建的最好的，人均绿地面积在北京城区里最高，而且超过了全市平均水平。另外，政府还投入建设了很多开放性的绿地公园，比如北土城公园和北小河公园，都为周围居民的宜居环境打了基础。现在，朝阳区规划了“清水朝阳”工程，争取在未来几年内把四环内流经朝阳的水系全部治理一遍。目前，这些水系中的大部分是被污染的，离我们的“宜居”目标还差很远。
新京报：这些被污染的水系已影响到居民的生活了吗？
任强：是呀，很多水系是穿居民区而过的，比如二道沟河，河边都是高楼居民区，一到夏天，变质的河水令附近的居民苦不堪言。所以，现在“清水朝阳”被列入朝阳区的城市建设规划，是政府全力投入硬性措施确保改变的工程。
新京报：除了对水的治理，朝阳现在向宜居发展还在做哪些努力？
任强：交通是重要的一环。今年，市区两级财政要投入修建的公路和高速公路中，有90多条穿过朝阳。
还有，现在朝阳的社区文化建设比较丰富，但居民的文化生活仍显贫乏，大部分人打发业余时间就是看看电视和上网。在整个望京地区，没有一座电影院、文化馆和博物馆。所以，文化场馆和文化内容的建设，对今后的朝阳向宜居方向发展尤为重要。
新京报：听说朝阳在“十一五”期间计划疏解60万流动人口，这是否也是朝阳的宜居目标？
任强：宜居的首要目标就是合理疏解过多的流动人口。现在朝阳正从基础设施的规划改造上着手，今年将要清理整治32片“城中村”，拆除违章建筑和危旧低矮房，关闭低水平的小市场，失去了居住环境和谋生环境，一部分人自然会疏解转移。这实际上，就是一种人口结构调控的有效手段。
“宣武魅力在文物文化”
宣武区副区长杜灵欣接受采访
新京报：你心目中的宜居标准是什么？
杜灵欣：宜居是一个综合的标准，涵盖很多方面。
比如说居住舒适，环境优美，生活有安全感，交通便利等。
新京报：那你认为宣武区有没有达到这个要求？
杜灵欣：建立宜居城市是一个很长期的过程，而且对每个人而言有不同的感受。从客观上讲，北京的南北有差距，北面因为多种因素发展快，南城相比差一些。
新京报：那你认为宣武魅力在哪里？
杜灵欣：宣武的魅力在于文物文化方面，这是一种有根有底的东西。我住在宣武区，从一个普通市民的角度而言，我不愿意搬到北面去，因为南边有自己的一种文化内涵。我们前段时间做的一个抽样调查，绝大多数南城居民都愿意在这里。
新京报：为打造宜居城市，宣武还将做哪些方面的工作？
杜灵欣：宣武“十一五”期间的重点，第一，逐步改善居民居住条件。目前，大部分居民在平房，生活不像楼房方便。今年我们给宣武区市民的承诺是改善5000户居民的居住条件。居民居住条件的改善是第一位的。第二，宣武是老城区，也应该创造优美的环境，建设更多的绿地就是一个硬指标。宣武的绿地多数靠拆迁完成。据测算，每建设1万平米绿地，需要投入1亿元左右的资金。
在目前，我们定下的目标是每年增加5万平米以上。第三，要建设一些为老百姓提供方便的基础设施，包括交通、购物等各方面更方便。
“海淀走在宜居前列”
海淀区区长周良洛接受采访
新京报：结合海淀的特点，你心目中的宜居海淀是怎么样的？
周良洛：生态良好、生活舒适、工作舒心、服务发达、社会和谐、发展有序。
新京报：这好像是整个北京城的宜居目标呀？
周良洛：它是一个理想目标，但是有些地方永远都赶不上海淀。海淀是走在宜居前列的。
新京报：你很自信？
周良洛：那当然！海淀有一些得天独厚的条件，比如说生态环境、生活设施、人才优势、教育优势，我认为今后几十年内，很多地方都很难赶上海淀。
新京报：那政府服务呢？
周良洛：那很难说。大家都在努力，各个地方都有自己的长处。海淀政府因为扎根海淀这个土壤，所以海淀政府的理念、作风和工作方式，毫无疑问是适应这个地方发展的。
新京报：海淀政府只是适应发展吗？
周良洛：（笑）我们主要还是服务，在有些方面可能也有促进的作用。
新京报：我听到一些评价，称海淀政府比较高效。
周良洛：我们一直在努力改进服务，企业给我们投了票，这表示了对政府工作的肯定，但是仍有很多不尽如人意的地方。
新京报：哪些地方不尽如人意？
周良洛：有些工作人员素质不高，“门难进、脸难看、事难办”还时有发生。但是，相比较而言，我们的工作人员素质普遍还算高，我们对工作人员的要求比较严格。海淀一直致力于构建为企业服务的体系。
比如说抓了7年为纳税人服务的工作、一站式办公、全程代理、网上办公等。
新京报：听起来，海淀政府为纳税人服务好像是侧重于企业，那对普通居民的宜居服务呢？
周良洛：我们有另外的服务体系。如去年建设了群众服务的呼叫系统，群众可以直接打电话，“一门受理、分检转办、一口回复、实时监控”。这只是一个创新手段，我们还要为群众办实事，今年有106件。很多人买房定居，首选海淀。
新京报：所以海淀房价比其他地方要高。
周良洛：（笑）是有点高，当然我们也要进行合理调控。但是房子建设的品质也决定了价位，所以比其他地方高一点也是合理的，只是不能太高。
新京报：海淀的房价没有虚高？
周良洛：完全不存在，因为海淀的用地控制得非常严。这既是海淀控制房价虚高的重要因素，也是海淀宜居的重要因素。
新京报：感觉你很为海淀自豪。
周良洛：（笑）是！
A06-08版专题统筹：张剑锋颜珍
采写：本报记者刘英才
张晓玲 陶春 张寒 张剑锋 郭少峰 蒋彦鑫 申剑丽 王姝 魏铭言 赖颢宁
摄影：本报记者浦峰 实习生范远志
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