“铁面副市长”失察酿大案

　　易佑德，一个不怕得罪人的“铁面副市长”，一个在当地口碑甚好的清廉官员，最后却因滥用职权给国家造成8000万元的巨额损失，成为国家和人民的罪人。人们在为他感到惋惜的同时，更为目前一些部门和官员办事时的疏忽大意和失察，以及缺乏监管而痛心。

　　从体育教师到高官

　　易佑德的父母是渔民，家里没有住房，没有田地，只有一条破渔船。家中11个子女中，易佑德排行老九。为了养活孩子，父母辛勤捕捞的鱼虾全部卖掉，却仍不够维持家人的基本温饱。易佑德的6个兄弟姐妹因缺医少药，相继病逝。艰苦的环境促使易佑德发奋读书，从小学到高中，他的成绩一直在班上名列前茅。1970年，易佑德高中毕业时，从2000名学生中脱颖而出，被选调到邵阳市第二中学担任体育教师、校团委副书记，两个月后任团委书记。从此，易佑德正式走上仕途。1999年8月，易佑德升任中共娄底市委常委、市政府常务副市长，分管财政、审计等，成为一名实权市领导。

　　“别的部门找他审批，很难批，他把国家的钱看得比自己的性命还宝贵。”当地一位官员回忆道，在财政支出管理上，易严格执行人大批准的预算，尽量做到少批或不批预算外支出。有一次，一名协助易佑德工作的副秘书长，去省委党校参加学习，根据党校要求，需要1万元费用。虽然易与其私交甚好，但因考虑到预算问题，他还是婉拒了对方的请求。这样的事情经常发生，从而使其得罪了许多同僚。后来，一些同事给易取了个“铁面宰相”的绰号。

　　“四不市长”的俭朴生活

　　“父母可以得罪，亲朋戚友可以得罪。他们的过高要求，当然不能满足。但人大代表、老百姓不能得罪。老百姓是我们的衣食父母，办理好人大代表的建议，这是我们义不容辞的责任。”一位娄底市人大代表向记者回忆起当初易的豪言壮语。

　　易佑德在娄底市的口碑相当不错，他生活俭朴，不喝酒、不吸烟，不在外洗头、洗脚，也不唱歌跳舞，因此被同事戏称为“四不市长”。易佑德的业余爱好只是偶尔打打篮球、乒乓球，或游一下泳，其他时间都用于工作和学习。“在搜查他的柜子时，有关部门只看到一本记录，写着谁送了礼，何时又全部退了。”一名知情人回忆有关部门搜查易的情形时说，有关部门搜出的“记录本”上，记着易将多年的礼金都一一退回。至今，有关部门也未向外“透露”易的个人经济问题。

　　“委托理财”造成巨额损失

　　2006年12月21日上午，身材高大的易佑德被押上法庭，昔日的“铁面副市长”成为被告，巨大的落差令见者唏嘘不已。

　　根据检察机关提供的资料，2002年7月25日，娄底市成立了新的住房公积金管理中心。2003年4月，易佑德召开公积金管委会会议，决定使用9600万住房公积金购买国债，但是只能到一级市场购买国债，不能到二级市场参与交易与炒作。

　　此事被恒信证券公司娄底服务部负责人获悉后，马上与公积金中心取得联系，要求将该笔资金投入该公司委托理财，并以2%的中介费为诱饵，请易佑德的好朋友帮忙做说服工作。2003年8月15日，他们如愿以偿地以6.9%的回报率为条件获得了娄底公积金中心一笔4200万元的委托国债管理合同。同年9月，另外一笔4000万元的款项又汇入恒信证券公司账户内。随后，恒信证券用这两笔资金购买了国债，再将这两笔国债办理了登记质押，然后自设账户融资套现，并将其中的7410万元转账到其他投资公司。随后，该公司非法操纵的股票崩盘，此时，娄底市住房公积金管理中心所委托理财的8200万元实际已为零。根据检察机关查明的事实，娄底市住房公积金管理中心的8200万元住房公积金资金，除以先期收益名义收取的370余万元外，其他的本金7829.2万元及国债法定利息640余万元全部损失。2006年5月的一天，七八名执法人员将易佑德带走，易从此消失在公众视线外。

　　一位知情人认为，以前易佑德作风严谨，但后来官越来越大，有时候因工作繁忙，疏忽了一些细节。这位知情人介绍，目前有些领导在审批报告时，认为下属已包办了一切，他们只不过是签字，往往忽视了下级在办事中出现的过失。另外，在事后监督管理方面，有些领导认为这是下属的份内工作，容易存在失察之过。（据法制周报）