图文垃圾困扰内环高速 影响行车安全

　　地点：哈尔滨农垦大厦13楼

　　现场：省十届人大六次会议佳木斯代表团第一讨论组分组审议间隙，十多名见缝插针的媒体记者“抓住”会间休息的省人大代表问这问那，提问多是集中在“如何发展现代化农业”上，而笔者却在采访对象回答提问的字里行间品出了“场县共建”的意味，发展区域经济、搞现代化大农业，必须拆篱笆，走一体化的路。

　　全球化的眼光

　　“全球化的今天，任何地方、任何企业都不可能关起门来发展。”省人大代表、建三江农垦分局党委书记王道明一张嘴，就说到了“全球”。他说，什么是“场县共建”？什么是区域经济一体化？我看就是打破行政壁垒，把一个区域内的各种经济优势、区位优势、资源、人才、技术等生产要素都有效地整合起来，形成一个整体，实现优势互补。谁有龙头谁牵动，当不了龙头当基地，怎么有利于共同发展就怎样合作。

　　佳木斯是我省东北部区域中心城市，区域内的建三江农垦分局机械化程度在全国首屈一指。说到这一层，王道明说，我们是企业，需要地方的政策扶持，佳木斯市委多次到我们那里现场办公，解决了大量的实际问题，农垦与地方还准备互派干部，以便“亲上加亲”，相互熟悉，加深合作。

　　整合融合共赢

　　一体化，要通过整合实现融合，目标是共赢。

　　来自同江市的省人大代表迟国良把“场县共建”描绘得更加通俗：一个是“对谁都没有坏处”，一个是“谁也挡不住”。他介绍说，同江市是国家一类口岸，境内有6个国营农场，这些年我们一直积极为这些农场的对外劳务输出、劳务合作、对外经济贸易创造方便条件。同时农场也给地方带来了大量的先进技术、市场信息。多年的合作让双方都尝到了甜头。

　　他深有感触地说，合作是大势所趋，大的不说，就说水利吧，农民种地、农场种地都需要，能共享的都共享，都节约成本，何乐而不为？什么是和谐社会？共建，就是一个很好的体现。

　　规划是基础机制是保障

　　篱笆，怎么个拆法？共建，怎么个建法？省人大代表王发提了两条建议：一是要打好基础规划。一个区域内的各方应组织起高层次的调研，对区域内的工业、农业、文化、教育、卫生乃至招商引资等诸多方面、诸多环节进行通盘的考虑，进而拓宽合作的领域，明确合作的方式，制定出具有战略性、前瞻性、科学性的短期、中期、长期规划，既有的放矢又有所遵循。二是要完善机制有保障。日常工作怎么搞，遇到问题如何解决，都需要一个好的沟通机制和协调机制，没机制，就动不起来，合作也很难向深度广度推进。

　　他说，实现区域经济一体化是潮流，是方向，不能因为隶属关系、管理体制不同而人为地割裂开，特别是在市场经济条件下发展现代经济、发展现代大农业，必须在整合的基础上实现融合，才能使各方都壮大实力，增强竞争力。一句话：“拆掉所有的篱笆，必将释放出惊人的物质力量！”

　　（黑龙江日报）