车船税上涨该不该听证(图)

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　　根据财政部、国家税务总局刚刚发布的《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》中的最新规定，从今年起，车船税将依照新规定计算缴纳，其中小轿车的车船使用税将被划定在360元至660元之间。

　　车船使用税平均上涨一倍，笔者不由得想到，如此大幅度地提高车船税标准该不该通过听证来确定呢？

　　去年底，国务院发布了《中华人民共和国车船税暂行条例》，从今年1月1日起正式实施。这一条例在车船税征税范围、税额幅度、减免税规定等方面与原法规相比发生了很大变化，除了自行车、三轮车将不再征税和机关公务车今后不再免税两大突出变化外，还大幅度提高了车船使用税的年税额。

　　那么，相关部门为什么把小轿车的车船税最低额定在360元，而不是200元呢？为什么不通过立法听证程序来征求公众意见而直接确定呢？或许有人认为，虽然小轿车已经大量进入家庭，但目前仍属于生活奢侈品范畴。能够买得起汽车，就应当向国家多交税，买得起车就应当交得起税，这也是税收调节收入差距、体现社会公平的重要表现。

　　但笔者认为，这种认识是极其偏颇的，不符合现代民主法治的基本要求。一方面，我国立法法规定，行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见，听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。像车船税暂行条例实施细则这类涉及众多百姓利益、增加他们税收负担的法规规章的制定，理应通过听证会的方式广泛听取公众意见。在这个问题上，个税起征点听证树立了很好的榜样。

　　另一方面，百姓购买汽车并非完全是为了奢侈消费。比如在北京这个“轮子上的城市”，汽车是不少上班族必要的交通工具。事实上，高昂的油价、数额不小的养路费和交强险已经让诸多“车奴”的日子不好过了，而且这未必与我国拉动内需的宏观经济政策相符。

　　另外笔者觉得，划分子税目的标准和方式也值得商榷。比如除了将载客汽车按载客数量划分为大型、中型、小型和微型外，还可以按照是否营运来进行具体划分，这样更能体现公平。