“查票”
铁路不涨价、公路票价不上浮！本月3日春运正式开始了，广东的执行情况怎样？乘客受惠几何？本报十多路记者深入各地探实情———基准价、上浮价，附加费、站务费……公路客车票价计算之繁复，令记者真恨不得身边有台计算器。
有没“乱涨价”，连物价部门和交通部门的一些人也一头雾水。
业内人士透露，即便平时不上浮，跨省的长途班线在过半打折的情况下，依然能够保本或者赢利。那么，基准价为何定得这么高？同一规定下，乘客受惠多少各有不同。惠州春运公路票价比往年明显下降；而东莞一位乘客说，订本月9日到广西玉林的汽车票，票价与去年同一时间相比只便宜了20元。……
计算春运公路票价的“庞大工程”让乘客晕头转向，有人提出应像机票那样设定全价
文/记者 何春辉 韩利 谢孝国 图/记者 王俊伟
今年春运传来两大好消息：铁路不涨价、公路票价不上浮！叫好声刚过，质疑声便随之而来———不涨价了为何公路客车票还是翻了倍。对此，物价部门和交通部门也曾不止一次地通过媒体向公众解释其中的玄机———基准价、上浮价。但其计算的繁复程度，即便是采访的记者，也被弄得一头雾水。
票价是否乱涨如何确定？
连日来，本报接到多次投诉———春运票价不是没上浮吗，为何还涨了一倍多甚至两倍？到底如何确定票价涨没涨？记者就此采访了东莞市物价部门。
物价部门介绍，确定票价涨价与否是有据可循的。物价部门工作人员以东莞汽车总站到广西南宁为例，说明为什么平时可能只需100多元，而春运涨到200多元甚至300元。根据班车票价计算公式：班车票价=[车型基价×（1＋浮动幅度）＋人公里客运附加费＋人公里过桥过路费]×营运里程＋旅客站务费，那么东莞汽车总站到广西南宁，大型座席高级直达班车基价0.28元/公里，最高浮动30%，人公里客运附加费0.02元，人公里过桥过路费0.047元，营运里程778公里，东莞汽车总站属于一级站，旅客站务费1元，其上限票价计算公式：[0.28×（1＋0.3）＋0.02＋0.047]×778+1=336元。就是说，从东莞汽车总站到广西南宁的大型座席高级直达班车的上限价是336元，超过336元才算乱涨价。
标准似乎已经明晰，但问题在于，乘车的人们多半是普通老百姓，根本无法理解和计算如此繁复的公式，如果再加上各种车型和道路里程的标准，即使是物价部门和交通部门的人，有时也会被弄得一头雾水（记者采访时就曾遇到此情况）。客运班车利用该计算的“庞大工程”在春运期间乱涨价的情况也屡见不鲜，再加上一些非法营运车的浑水摸鱼，票价的“涨与不涨”对乘客来说，也就成了一笔难以算清的糊涂账。
基准价为何定得如此高？
据介绍，目前的基准价是指经物价部门核准的，按车型、公里数等计算出的基本价格，其中包括运营成本与一定利润。业内人士透露，即便平时不上浮，“路程短、票价高”的特点也让省内跨市班车利润丰厚，即使是跨省的长途班线在过半打折的情况下，依然能够保本，或者赢利。既然如此，基准价为何定得这么高？
物价部门表示，公路客运的基准价是政府部门参照运输成本、考虑到省内外因素，通过听证会后制定出来的。据了解，目前实施的基准价是沿用2001年出台的《广东省公路汽车旅客运价实施细则》。时隔6年，这一标准是否适用？广东省物价局相关部门解释，政府制定指导价，主要给企业自主权，让价格有个浮动空间。至于为什么这么多年没有调整过基准价，省物价部门表示，调整基准价程序比较复杂，需要开听证会。从他们了解的情况看，客运经营者对于目前的定价模式比较满意，没必要调整基准价。
公路票能否实行定死价？
客运车辆可以在政府制定的基准价上浮动30%。有乘客质疑：铁路平时的打折票不恢复原价，为什么公路恢复正常价格？许多乘客并不知道基准价，也不知道班车票价计算方式，上浮是否超过了30%，根本无从辨别。有乘客提出：为什么不像飞机票那样设定全价，不管平时有没有打折，到了春运，你涨了没涨，跟全价对比就一清二楚。
依照公路客运票价计算方式，票价可以分为三种不同形式：平时有个低于基准价的票价，也可以有个基准价票价，还有个可以在基准价上浮30%的上限票价。三个票价提供客运企业选择，可以在不同情况出现不同的价格。怎么才算不涨价，普通老百姓怎么弄得清楚。
物价部门解释称，是否实行政府定死价，主要取决于市场化程度。水、电等与民生密切相关的东西，这些应该由政府定死价。公路客运市场竞争比较充分，因此，公路客运应该由市场定价，给予企业一定的自主权，但政府又不能完全放开，所以有必要采取基准价的方式调控。
图：这位乘客搞不清手中这张班车票价是否超出规定涨了价（2月5日摄于东莞南城车站）
（Fish/编制）
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