物权法是和谐社会建立基石(图)

黄丽满在广东团全体会议上发言。 杨勤摄

　　物权法是和谐社会建立基石(图)

　　本报记者 柳建云、赵琳琳、唐迎春、徐锋、黄楚慧、秦晖、谢绮珊

　　昨天下午，全国人大广东团召开全团会议，审议全国人大常委会工作报告。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，广东省委副书记、省长黄华华，省人大常委会主任黄丽满，省政协主席陈绍基等参加了会议。

　　黄丽满在会上表示，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告通篇贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯穿了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，报告体现了全国人大常委会的工作以宪法和法律为依据，紧紧围绕党和国家的工作大局，坚持以人为本，贴近民生，把维护好和实现好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。

这是一个很好的报告，自己完全赞成这个报告，并认为这个报告对地方人大常委会今后的工作也具有重要指导作用。

　　黄丽满说，全国人大常委会过去一年的工作成绩十分显著。报告写得好，主要是因为工作做得好。

　　一是立法工作取得新的重大进展。去年立法工作突破了难点，通过了监督法，审议了物权法草案，向实现在本届基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标迈出了坚实的步伐。监督法对各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　物权法是规范财产关系的基本法律，是和谐社会建立的基石。这部法律政治性、政策性、专业性都很强，全国人大常委会对物权法的立法工作采取积极慎重的态度，投入很大精力做了大量工作，多次进行审议，广泛听取意见，反复研究修改。可以说，物权法草案是对我国28年来改革开放成果从法律上的肯定，反映了对经济社会建设规律的认识，体现了党和政府执政理念的新发展、执政水平的新提高。

　　二是监督工作的成效更加显著。全国人大常委会在监督工作中坚持党的领导，正确处理人大与“一府两院”的关系，不代行行政权、审判权和检察权，紧紧围绕党和国家工作的大局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题确定监督重点。

　　一年来，围绕建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型、环境友好型社会和公正司法等内容，综合运用听取审议专项工作报告和执法检查等形式依法开展监督，不断增强监督工作的针对性和实效性，使一些事关全局而又长期得不到解决的问题以及社会普遍关注的热点、难点问题得到了很好的解决。

　　三

是代表工作提高到新的水平。一年来，全国人大常委会坚持把代表工作作为重要的基础性工作，不断探索和改进代表活动方式，注重把办理代表议案同立法工作结合起来，把办理代表建议同推动工作结合起来，把扩大代表参与同促进常委会工作结合起来，把开展专题调研同提高代表议案建议质量结合起来。积极为代表履行职责创造条件、做好服务。与此同时，全国人大常委会对外交往、人事任免、自身建设等各项工作也都取得了明显成效。

　　黄丽满表示，2005年，中央下发了9号文件，这是推进人民代表大会制度建设的重大举措。广东省委高度重视中央9号文件的学习贯彻，召开了全省人大工作会议，下发了省委17号文件，对全省人大工作有很大的推动。根据中央9号文件的要求，我们参照全国人大常委会机关制订的相关工作文件，也制订了9个工作文件，省人大常委会及其机关的各项工作进一步制度化、规范化、程序化。

　　去年监督法通过以后，广东省委非常重视监督法的学习贯彻，对全省学习贯彻监督法及时进行部署，省人大常委会的立法、监督、代表工作等都取得了新进展。我们按照科学发展、构建和谐广东的要求，一是认真做好立法工作。过去一年制定地方性法规8件，修改7件，废止4件，批准较大市和自治县的地方性法规和单行条例18件。二是改进监督工作，增强监督实效。除了积极配合全国人大常委会进行执法检查和专题调研，我们听取和审议“一府两院”专项工作报告8项，对《广东省工资支付条例》等9部法律法规实施情况进行了检查。三是扎实开展代表工作，积极发挥代表作用。全年组织代表列席常委会会议、参加执法检查、视察、调研、代表热线等活动共1625人次。依法认真办理和督办18项议案和600件代表建议，代表对办理工作满意度大大提高。

　　黄丽满最后说，长期以来，广东省人大及常委会的工作得到了全国人大常委会的关心、支持和指导。借此机会，自己代表广东省人大常委会向全国人大常委会表示衷心的感谢！