商品批发市场大有可为

　　中国社会科学院财贸所博士生导师

　　最近，我们课题组先后在浙江、江苏等地对国内的大型商品市场进行了调研，我们发现的问题主要包括：

　　1.无论是市场创办者，还是市场参与者，都不同程度地对商品市场的前景存在着迷惘的认识。

　　2.市场升级换代以及市场进一步扩张，日益受到当地土地、规划的约束与限制。目前，许多地区正在进行“十一五”规划，我们调查中发现，许多地方的发展规划没有考虑商品市场的发展规划，河北某地甚至出现了商品市场规划与地区发展规划打架的现象。

　　3.对市场的监督管理存在“五龙治水”（比如，工商、税务、消防、技术监督、卫生防疫）、多头管理的现象。但是，市场发展遇到实际的问题时，这些职能部门却无能为力，甚至相互推诿。

　　4.有关政策制定部门缺乏对商品市场实际情况的把握，尤其是理论研究滞后于商品市场实践的发展。主流经济学对中国的商品市场缺乏深入的研究，而流通业内的学者近年来较多地关注零售业的研究，对商品市场实际情况了解不够，现有的学术成果多数仍然停留在过去的水平上。

　　5.对商品市场的各种盈利性的排行、挂牌、会议，严重干扰了商品市场的正常业务工作。许多机构组织名目繁多的评比，既不调研，也不科学论证，只管收费卖牌，这不仅损害了这些机构的名誉，而且给正常的科学研究带来了许多误解。

　　我认为，商品市场在中国大有可为。第一，必须正确认识商品市场的重要地位。商品市场，作为一种生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，它在我国的存在与发展具有重大的经济与社会意义。那种认为“批发市场是一种传统甚至落后的交易方式”是一种偏颇的看法，它简单地照搬西方的理论，而没有关注中国经济的现实状况。中国的工业化水平、城市化水平以及消费者的消费水平共同推动着中国商品市场的发展。

　　第二，国家有关部门应当重视对商品市场发展的规划，而不能把工作的重点仅仅放在收费上面。地区的发展规划一定要与商品市场的发展规划相配套，比如，义乌市在进行城市规划中，很好地考虑到义乌小商品城的发展需要，切实可行地制定市场升级的配套体系，真正尽到了政府为市场发展保驾护航的责任。

　　第三，理顺管理职能，从重视对商品市场的监管逐步过渡到监管与服务并举。中国的商品市场已经走过了粗放经营的阶段，开始进入集约化和规范化经营阶段，商品市场迫切需要科学管理来升级换代，特别是面对新型零售业态（比如大卖场）与网络交易的双重冲击下，如何帮助商品市场提升自身的竞争力，发挥聚集交易、带动产业发展，进一步挖掘交易功能之外的产品展示、信息交流等功能，成为市场监管者的首要任务。

　　第四，鼓励政府决策人员与科研人员深入调研。尽管现在有各种信息渠道，但是，作为科研人员，特别是政府决策人员仍然应当重视第一手数据的收集，深入商品市场的实地考察，掌握最新的动态，有的放矢，否则，凭借记忆中的印象来对商品市场做出战略决策，势必会与实际情况有出入，贻误时机。

　　第五，有关监督部门应当从自身做起，严禁以各种名义举办盈利性的排名，干扰商品市场的正常运行秩序。其实，商品市场的主办者对有助于市场提升、促进市场发展的论坛是非常渴望的，因此，今后有关部门、行业协会、学会以及相关研究机构应当有的放矢，从帮助商品市场解决实际问题出发，开展有针对性的研讨，共同创造有利于商品市场健康顺利发展的环境。