广征意见提升城市规划水平

　　深圳规划部门邀请各界人士座谈

　　广征意见提升城市规划水平

　　深圳商报记者董超文通讯员王海江实习生刘慧慧

　　本报讯新的一年，我市规划工作任务更加艰巨。为了在良好的基础上进一步完善城市规划的编制工作，提高机关办事效率，市规划局于近日分别邀请了政协委员、规划委员会非公务员委员、企业代表等召开座谈会，听取各方人士对我市规划工作的意见和建议。

　　进一步完善市城市规划委员会制度

　　作为在全国建立最早、最为完善的委员会，深圳市城市规划委员会多次在全国性的会议上受到了国内同行和建设部领导的充分肯定，许多城市也来深圳对此进行考察学习。规划委员会的委员特别是非公务委员，绝大部分是专家，来自经济、环境、建筑、工程、法律、咨询等各方面，其组成具有广泛的代表性，这一制度保证了规划的科学决策。

　　2月8日，市规划局邀请市城市规划委员会非公务员委员进行座谈。孟建民委员在座谈会上表示，深圳城市规划管理和规划水平在全国领先，作为规划委员会的委员之一，他深以为荣。他建议规划委员会的活动尽量做到定期，使市民和企业更加了解会议的时间和内容。同时，建议公布委员们的电子邮箱地址，对委员进行适当宣传，让市民更加了解委员，委员也更能反映和代表民意。

　　彭立勋委员表示，深圳城市规划工作和城市的整体精神一样，不断创新，成绩显著。在城市规划体制改革上，规划委员会发挥了重要作用，希望规划部门从更高层面进行归纳总结，在全国推广。他还建议，为了不断提高城市规划委员会决策和工作水平，委员会可以多进行一些学术理论研究，涉及到当前城市规划的普遍性问题、重大理论问题、学术问题，如城市建筑进一步突出深圳特色、环境保护和生态城市建设等，可以组织专家进行研讨。规划部门经常组织的学术探讨研究和讲座，也可以邀请规划委员会委员参加。

　　彭书郁委员建议定期召开规划委员会反思会，对近几年制定的规划反映出来的问题进行反思，把问题总结出来再进行深入研究，此举有利于规划工作的改进。他说，我们很多规划都要进行定期修编，在修编的过渡期里，应该有一个定期反思的环节，避免规划出现误差和片面性，造成败笔。规划委员会可以做这项工作，建立一个定期的反思研讨会制度。同时，规划委员会还可以通过反思来加强公众参与，吸收社会各方意见，把社会对规划执行的注意力调动起来，这样既可以加强规划委员会和委员自身的建设，也能为科学决策提供进一步的参考。

　　吴优建议进一步完善规划局对规划委员会的指导机制。他说，规划局理论学习中心组提出科学规划是最大的城市资源，得到了市领导的充分肯定。需要考虑这一理念怎样在规划中加以落实，也需要将这一理念融汇到规划委员会工作当中去。他同时提到，深圳规划在完善市民参与机制方面走在全国前列，特别是此次新一轮总规修编在公众参与上更是创新方法，应该对我市规划编制中公众参与的经验和做法进行总结，并把这些做法固化下来，通过制度规范起来。

　　其他委员们还就规划委员会的专家行业构成、具体运作机制等方面提出了自己的建议。也有专家提出了一些具体的规划建议。

　　搭建平台倾听民声

　　2月13日下午，市规划局邀请市区两级政协的有关领导和代表进行了座谈。该局有关负责人表示，政协工作与规划联系密切，召开座谈会的目的，主要是希望就三个方面的问题听取政协的意见和建议。第一，如何解决城市用地紧张的问题；第二，城市发展过程中如何处理社会发展与环境协调的关系；第三，如何持续贯彻发展循环经济；第四，旧区改造、城中村改造，城市更新的问题。

　　市规划局有关负责人在座谈会上通报了去年该局办理人大、政协建议和提案的情况。去年的建议和提案总共217件，其中政协109件。在所有的人大和政协建议和提案中，城市规划类60多件，交通市政72件，涉及到建设用地14件，城市建筑设计类54件，城中村改造6件，规划督察和违法查处5件。规划部门办理的全部都已经答复，基本落实的34件，正在落实的100多件，其中21件由于客观条件限制没有办法解决。对于办理的情况，政协反馈的满意率达到100％。

　　张锡猛委员表示，我市规划部门一直高度重视政协方面的意见和建议，务实的工作作风给各位委员留下了深刻印象。政协参政议政，规划部门是政府职能部门，双方继续加强联系十分重要。规划局组织的座谈会给双方提供了一个很好的机会和平台，委员们可以把各方面的意见特别是有关规划方面的意见带到平台上来交流，这本身就是一个解决实际问题的好做法，也是倾听民声、了解民意、民情的好举措。

　　潘家栋委员也对过去一年里我市规划工作取得的成就表示认可，同时他提出三点建议：一、划定基本生态控制线是一个英明的举措，也是深圳的一个创新，下一步规划和相关部门应当做好更加细致的工作；二、深圳实际上是一个山海城市，规划应当进一步关注海洋，体现城市的山海特色；三、旧城改造速度要加快。对于“关注海洋、进一步体现山海特色”，市规划局有关负责人表示，政协提出这一提案后，规划局对此高度重视，已经安排相关处室将其作为一个年度课题来研究。

　　来自宝安的李懿委员说，现在规划部门对特区内外一体化建设的问题已经有了足够的重视，做了大量工作，但是，特区内外的建设仍然存在着很大的差距，他希望市规划局能进一步加快龙岗、宝安两区基础设施建设的步伐。他表示，规划部门与政协的这种交流和座谈非常好，是一个可以充分沟通的平台，建议将这种做法保持下去。

　　加强交流解决实际问题

　　2月12日，市规划局邀请企业和相关职能部门代表进行座谈。来自地铁公司、燃气集团等十多家企业和部门相关负责人参加了座谈会。市规划局有关负责人表示，希望企业代表多给规划部门提一些好的意见和建议。

　　来自水务集团的刘振深表示，规划局近几年办事程序比较清晰，而且办事效率很高，让企业少走了很多弯路。另外，规划部门对公用事业比较理解和支持，很多项目都列入市重大项目，按照直通车审批程序办理。

　　地铁公司的谢友松表示，在与地铁公司的合作上，规划部门吃苦和务实的精神让人深受感动。在规划局的大力帮助和支持下，地铁一期工程顺利建成，达到了国内地铁建设的较高水平。

　　京基集团副总经理关遥表示，规划部门走出去为民营企业服务的做法，搭建了一个很好的交流平台。规划部门一些新的管理模式更细致化、更精致化，也提高了办事效率。但是新程序相对于发展商来说比较陌生，很高兴地看到规划部门已经在着手制定相关规定和程序，力求在规划审批、办事等程序上能够更加系统、清晰，让发展商能够尽快熟悉。

　　来自市教育局的黄任远表示，深圳近几年存在学位需求紧张的问题，规划部门对深圳市学校建设在空间上给予了规划上的保证。今年一开始，规划局就与整个教育系统进行了多次交流，希望这种交流能在今后得到进一步加强。

　　建筑工务署蔡凡表示，工务署近几年与规划局保持着密切联系，规划局对工务署的支持非常到位。从政府工程角度来讲，规划审批是效率最高的几个部门之一。

　　来自华为基建部的刘蕾表示，企业在运作过程中深深体会到规划局在效率、专业、场地支撑上做得特别到位，既从政策各方面对公司给予指导，也在很多规划方面反复与企业沟通，帮助企业解决发展中的问题，让人非常感动。

　　金地集团的王勇提到，特区外的配套设施建设需要先行，随着宝安龙岗大规模的住宅开发，交通、医疗、教育配套应尽早规划、尽早实施。

　　市规划局有关负责人表示，规划局将对这些建议和意见进行详细整理，落实到今后规划局的工作和城市规划的编制当中，并将其中一些建议上报市政府，以供参考决策。

　　规划传真

　　市规划局成为电子政务试点单位

　　本报讯市信息化领导小组办公室日前授予市规划局“市电子政务试点单位”称号，标志着市规划局成为市政府职能局中第一个电子政务试点单位。

　　市信领办主任高国辉指出，规划国土房产信息中心多年来为深圳市发展做出了不可磨灭的贡献，期望信息中心能继续高起点、高标准地做好全市地理空间数据库建设工作，并积极筹备2007年数字城市大会，通过此次盛会充分展示我市“数字深圳”的建设成果，力争数字城市大会长驻深圳。

　　城中村改造工作紧张有序进行

　　本报讯为确保市城改扶持资金及时到位，市城改办要求各区抓紧完成城中村（旧村）综合整治改造项目的环境综合整治规划的编制和审批等前期工作。市城改办计划在2007年上半年，完成163项城中村（旧村）改造项目扶持资金的下拨工作。

　　近日，市城改办组织各区城改办召开了城中村（旧村）改造工作务虚会，就三个方面的问题进行了研讨：一是随着大运会的成功申办，如何进一步加快我市城中村改造工作，特别是加快推进大运会场馆周边和地铁3号线沿线的城中村改造。二是如何在2007年尽快开展全市工业区升级改造工作。三是如何加大城改机构综合协调各职能部门的力度，全面推动城中村（旧村）改造工作进展。