汉阳检察院5年成“全国十佳”

　　5年前，检察长刚上任干警纷纷来要官

　　2003年1月，汉阳区检察院新一届领导班子成立。副检察长陈卫宁刚坐进办公室，一干警找上门：“陈检，我也是老检察，做了这些年，连个科长都没混上，工资也加的少，您看能不能安排安排？”如此开门见山“要待遇”，让陈卫宁“吃了一惊”。

接下来的半个月内，陆续有上十位干警主动找领导“谈话”，主题都是要求组织提拔；2003年2月，该院搞“2002年度中层干部测评”，结果敢于创新的干部得票率不高，不思进取的干部得票率反而很高；首次检委会讨论一起故意伤害案，绝大多数委员随声附和，“讨论会”开成了“通气会”；2003年4月，两名中层干部轮岗交接时，为小事在办公室内争吵；陈卫宁说，当时的汉阳区检察院在全市处于摆尾位置，内部“论资排辈”严重。四件“小事”触动了领导班子，让新班子痛下决心“要提高干警素质”。

　　5年来，实施换脑工程树正气干实事

　　“翻身仗”如何打？新班子决定集中“洗脑”。走进汉阳区检察院，大厅四周《江山多娇》的巨大壁画颇引人注目。大厅后面的电梯入口墙上，“公生明，廉生威”等条幅苍劲有力。电梯内壁，“天涯惟智”等格言发人深省……金鑫检察长说，这一系列措施正是该院当年给所有人统一思想的“换脑剂”。1981年参加工作的老检察官牛德顺，是该院的“老革命”。他回忆，2003年初，院领导班子提出要解决30多年都未办成的办公大楼改扩建问题，大家都半信半疑。当年12月28日，大楼改扩建竣工，大家对新领导班子终于信服。以后全院特别齐心，一致立志要让本院在全国范围内‘露脸’”。接下来，检察院开展“竞争上岗”活动，一番演讲、考试、摸底调查之后，10名想做事、能做事的年轻干警走上领导岗位。2004年到2005年，该院吸纳了10名大学生充实到检察官队伍中。目前，这些“娃娃兵”大都已成了业务骨干。

　　六字法宝崭新的法制理念

　　“肃的法治理念、爱的德治理念、智的工作理念、辨的思维理念、水的管理理念、容的待人理念”，是汉阳区检察院文化的核心，挂在会议室墙壁上提醒所有干警。2005年，该院反贪局在查办原汉阳环保局环境监察员董某涉嫌贪污一案时，发现董某患有心脏病，于是讯问中特别为其准备了特效药，并联系医生到现场，1小时为董检查一次身体。干警拿到搜查证后，考虑到董某与7岁的孙女一起生活，如果贸然搜查，势必会在其孙女幼小的心灵留下阴影。而且，董妻有严重的心脏病和高血压，忌讳激动。于是干警先与董的儿子取得联系，让其带走女儿，并做好母亲的安抚工作。随后，反贪干警着便装搜查了董某的住宅。董某深受感动，主动交待了贪污公款的全部犯罪事实。陈卫宁说，这正是贯彻了“六字理念”带来的效果。

　　防止办案拖沓设红绿灯来警示

　　“您正在审查起诉的××案还剩3天期限，请注意结案时限……”打开电脑察看该院自主研发的“检察机关规范化管理系统”，检察官李红艳看到这条提示，马上动手先办该案。如今，该院所有的案件都在网上限时办理。金鑫说：“该系统可以对干警办案实施全程监督和过程控制，每个环节都要受下一环节的监督与评定，一旦出现质量问题系统就拒绝接收该案。离法定期限剩下15天时，系统即自动亮黄灯‘预警’。一旦超期，则被红灯‘罚下’”。“ISO9001质量管理体系”的引入将对案件的事后监督，改为事前监督，事中监督。监督侦查活动建立“汉阳模式”实行法律监督是宪法赋予检察院的职权，但缺少明确具体的法律规定，致使对侦查机关办案的监督难以到位。2003年7月，汉阳区检察院探索制定了侦查活动监督投诉制度，警方和反贪局的侦查活动均被纳入监督视线。该院依据制度设立了投诉、控告室，公开投诉电话和投诉网址，推行侦查员第一次讯问时必须履行权利告知制度，并承诺为投诉人保密。该制度从监督内容、监督程序、调查、投诉和处理等方面作出详细规定，监督侦查活动中可能出现的一些偏差。目前，该院创造的这一模式被国家最高人民检察院评为“汉阳模式”，已在全国检察机关进行推广。