交通卡押金30元依据何在？

　　上海公共交通卡的经营问题，一直以来广受市民关注。公交卡公司究竟是公益性还是盈利性的？公交卡的成本何时才能公开？押金30元的依据何在？退卡为什么要收10%的高额手续费？因公交卡特殊的给付方式沉淀下来的巨额资金带来的收益究竟应当属谁？

　　昨天，上海公共交通卡股份有限公司向市政协“本市公共交通卡经营问题”专项视察组作汇报时透露，交通卡押金成本审计结果将于近日公布，修复交通卡的成本也会向社会公开，市民退卡时只需扣除修卡成本即可。

　　交通卡的成本审计结果将公布

　　目前，退卡时如果卡被人为损坏而非质量问题，市民无法拿到卡内预存的30元押金。昨天，上海公共交通卡股份有限公司相关负责人表示，今后将只适当收取修卡费用，不再扣除全部押金。交通卡的成本审计结果也将于近期向市民公布。

　　此外，今年交通卡退卡网点将进一步增加，目前全市出售公交卡的网点多达2000多个，但退卡网点仅20个，远不能满足市民需求。上海公共交通卡股份有限公司称考虑在便利店、公交车站、地铁站内进一步增设网点。由于一些运营企业不愿代理退卡业务，公交卡公司考虑通过增加共同利益并共担风险的方式，鼓励运营企业代理退卡业务。

　　上海公共交通卡股份有限公司昨天还透露，目前轨道交通与公交之间优惠换乘的技术难题也已基本解决，今年年底前将付诸实施，一张交通卡，按规定条件符合轨道交通与公交之间换乘的将可享受优惠。

　　公交卡公司属公益性还是盈利性

　　然而，一些较为“敏感”的问题依然困扰着专家和委员们。在昨天下午有关公交卡经营视察的专家学者座谈会上，委员和专家们对此提出了质疑，问题核心指向公交卡公司的性质——究竟是公益性还是盈利性的企业？

　　复旦大学太平洋金融学院院长张晖明教授表示，目前公交卡的经营是一种独占经营，如果公司并非公益性企业，为何要让其独占？而不是由政府通过经营权拍卖的方式，由市场选择？如果企业是公益性质，那么其盈利应当受到公众监督，让人们了解其盈利使用的具体情况。尤其由于公交卡特殊的支付方式，产生的巨额沉淀资金带来的效益，更应当透明化。

　　政协委员郭翔认为，很多人只看到30元押金的钱，其实由于公交卡是一次性购买，多次使用，预存资金是一笔更大的资金，其收益更加可观。

　　政协委员、上海市建纬律师事务所主任朱树英则表示，从《物权法》的法律角度来看，无论是30元押金，还是预付资金，其所有权都是属于消费者的，其收益消费者理应分享。企业应当通过优惠方式将这部分收益返还给消费者，而不是设置高额的退卡费用门槛，使消费者蒙受损失。本报记者潘高峰