《宁可“人户分离”不愿市民变县民》追踪:专设临时户籍室

　　本报驻邯郸记者邢云邯郸市民到邯郸县买房子，却不肯办理户口迁移，因为那样的话就会从“市民”变为“县民”。于是，在邯郸县的一些小区内安家的市民宁可“人户分离”，由此引来一系列问题(本报昨日7版报道)。3月28日，记者在邯郸市公安局户政处了解到，为解决市民在邯郸县落户问题，早在2003年，他们就在政通居民小区特别设立了户籍室，用以接纳附近几个小区的市民落户，从而不至于变成“县民”，但此办法目前也面临尴尬。

　　特设“三广”户籍室

　　邯郸市城东，建有广安、广厦、广泰、政通等居民小区，这些小区的居住规模比本报昨日报道中提到的明珠花园更大，而且小区也比较集中。最初，这些小区里居民的户口应落到邯郸县公安局安居派出所，但是，因为入住的市民不愿把户口落到县里，即便入住小区，也选择“人户分离”。为了解决这一矛盾，2003年9月28日，邯郸市公安局经上级批准，在政通小区内特别设立了“三广”户籍室，专门负责来此入住的市民落户，可以把小区居民的户口落在邯郸市公安局户政处，从而使他们不用变成“县民”。“三广”户籍室受理落户的范围不仅包括“三广”(广安、广厦、广泰小区)，还包括附近的政通、连城别苑、春晖等小区的居民。

　　落户户籍室居民不太多

　　28日下午，记者来到政通小区，看到了邯郸市公安局“三广”户籍室，其与小区物管办公室相邻。记者就落户问题随机采访了几个小区内的数位居民。有的说：“没有设立户籍室之前，入住小区后户口就成了县里的，我坚决不同意。”有的说：“小区距市里比较远，也有自己的学校，为了孩子入学，没办法我才选择落户在‘三广’户籍室。”也有的干脆表示：“落不落在‘三广’无所谓，反正都是市民。”更有甚者说：“手里好几套房子呢，在啥地方落户有利就在啥地方落……”据了解，这里设有小学和初中各一所，但因为成立时间短等原因，不少居民并不认同这些学校的教学质量，“比市里的一些学校稍差点。刚开始就没有人上，到后来学生才逐渐多起来。”一位在门口接孩子的家长如此说，“但在这儿上学，前提则是户口落到‘三广’户籍室。”记者从邯郸市公安局户政处了解到，当初特别设立“三广”户籍室，也是不得已而为之的权宜之计。一位户籍警告诉记者，“‘三广’户籍室运行到现在，也只有8000来人落户。此外，邯郸县的辖区派出所由于不能及时了解户籍信息，对此也颇有看法。此外，户籍室要缴纳房租、水、电等费用，运行经费相当紧张。”一位在政通小区居住的先生告诉记者，仅仅这一个小区就有6000人左右，其他几个小区的规模也与此大致相当。另外，记者从户政处得知，“户籍室是纯粹为了方便市民落户特设的临时机构，直属市公安局户政处。对于明珠花园等小区存在的市民落户问题，目前还没有解决的办法。”

　　编后

　　这是一个历史遗留的难题，也是一个现实的问题。由于历史行政区划原因，邯郸县与邯郸市城区互为交叉；同样，邢台县和邢台市城区也有交叉。这属于一种情况，造成了“人户分离”。而另一种更普遍的情况是，当下居民小区越建越多，越建越远，超出了市区，建到了县里，如此一来，城市居民的落户问题也就可能成为我们每个人都会遇到的问题了。落在当地不甘心，落在市区不方便，每个市民面临这个选择都会头疼，这将成为一个新的户籍管理难题，如何解决，值得大家探讨，也有待相关部门摸索解决之道。