哈尔滨是一个拥有980万人口、5.3万平方公里土地的特大城市，2006年市区人口列全国城市第7位，综合实力列中国百强城市第10位，适宜旅游城市列第9位，成长型竞争力城市列第28位。如果将国内主要城市划分为三个层次，其中以北京、上海、广州、天津、深圳为一线城市，重庆及广州、深圳以外的副省级城市为二线城市，其他省会城市与较大城市为三线城市的话，哈尔滨市除综合实力尚停留于二线城市内，其余各项指标均已降至三线城市中。
哈尔滨市新一届市委、市政府审时度势，积极顺应当代城市发展趋势，牢牢把握发展与和谐两大时代主题，把“全面落实科学发展观，坚持和谐可持续发展”作为哈尔滨各项工作的主线，确立了“适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展”的现代文明城市发展目标，把提升城市综合竞争力作为牵动和引领科学发展、和谐发展、率先发展的稳定着力点，努力开创人与自然、人与社会、人与人和谐的城市发展新境界。
和谐发展具有十分丰富而深刻的内涵，在这里我主要阐述的是三个层次的内容，即“城与人”、“城与乡”、“城与城”之间在竞相发展中如何建立和谐关系的问题。
城与人的和谐，就是将城市的价值取向定位为“以人为本”，践行一切为了人民、人民决定一切和服务人、发展人的城市发展观。城市因人聚而缘起，因聚人而兴盛。如果拷问城市的本质究竟是什么，我认为是人的生活。因为城市的一切政治、经济、文化和社会活动都是以提升市民的生活质量为宗旨的。亚里斯多德认为：人们为了生活来到城市，为了更好的生活而居留于城市。存在主义哲学大师海德格尔更进一步认为，人的本质在于“诗意般地栖居”。这两句格言深富哲理，集中地道明了人与城市的本义，那就是人与城的天然相契、复合共生。因此，坚持城市建设的宜居方向，走科学与和谐发展之路，就几乎包含和揭示了城市全部的内在本质。
宜居城市在我国现阶段特指经济、社会、文化、环境协调发展，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人们工作、生活、居住的城市。宜居城市应该有两层含意：首先是适于居住，这是宜居城市的基本含义；二是适于兴业，兴业是发展之本，一个没有发展的城市是谈不上宜居的，特别是对于近千万人口的特大城市，居住与兴业，宜居与宜资必须相辅相成、内在统一。哈尔滨市的主要差距是：自然生态条件较差，基础设施严重短缺，市容居住环境脏乱，文教体育设施不足，经济欠发达，人均收入偏低等等。这就说明哈尔滨市对照宜居城市的标准差距还很大，建设宜居城市的任务光荣而艰巨。
“三个适宜”不是市委、市政府标榜的一句空泛的口号，也不是一个刻意渲染的缥缈的概念，而是实实在在的艰辛探索和工作历程。实现城与人的和谐、共存、共荣，重点体现在夯实以下九个方面工作基础上。
一是着力加快结构调整，实现产业升级，大力发展循环经济和高新技术产业，积极推动科技自主创新，保持经济快速持续发展，夯实宜居城市的经济基础。要发展壮大机械制造业、高新技术产业、绿色食品、医药工业4个基地和机电成套设备、汽车、飞机、基础功能部件等重点产品，梯次推进光机电一体化、现代农业等高新技术产业集群建设，着力推动科技自主创新，提高科技在经济和社会发展中的贡献率。二是着力改善城市生态环境，强化造林绿化和污染治理，创建国家环保模范城和园林生态城，夯实宜居城市的生态基础。围绕创建“绿色哈尔滨”，实施“两屏障、三区域、一网络”的绿化工程。治理松花江水污染源头，实施沿江污水截流，引入大庆天然气等优质气源，推进以热电联产为主的市区集中供热，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，完成二环路以内的工业企业搬迁改造，逐步实现建成区无污染企业的目标。三是着力加强城市规划与建设，实施空间布局越江发展的战略跨越，旧城改造和基础设施由旧到新质的跨越，实现城市功能由老城区向新城区的扩展延伸，夯实宜居城市的承载基础。四是着力突出城市文脉和历史风貌，狠抓欧陆风情的延续和统一，打造能够愉悦身心，满足市民视觉和心理需求的大气、灵气、洋气的城市景观，夯实宜居城市的映象基础。哈尔滨城区具有三河一江优势，东部又有依山傍水的浅山区，具备建设掩映于青山绿水中的高尚居住卫星镇的条件，西部宜于发展都市森林区，可以建设自己的维也纳森林或“黑森林”。我们要大力推进清水河建设，努力改善水环境和植被环境，把哈尔滨建成簇新而秀美的北方水乡和森林之都。五是着力加强住宅和居住环境建设，降低中心区的容积率，改善居住环境，提高居住水平，分层次推进住宅功能转变，大力发展公共交通，完善商服设施，提高居民生活便宜度，夯实宜居城市的安居基础。六是着力凸显人文关怀，做好针对困难群体的就业援助、社会救助工作，加强城乡社会保障体系和经济安全网络建设，为市民营造温馨家园，夯实宜居城市的保障基础。当前工作重点是，营造公平的就业环境，建立促进扩大就业的有效机制和对困难群众的就业援助制度；进一步完善城乡社会保障体系，健全社会救助体系，积极发展福利和慈善事业；积极创建和谐社区、和谐村镇。七是着力推进“文化立市”工程，打造北方地域文化，发展文化事业，培养城市精神，建设文体娱乐设施，扶持文化产业，提高市民整体素质，夯实宜居城市的文明基础。八是着力维护公共安全，坚持防控结合，有效打击犯罪，保持稳定的社会治安环境，建立应急预案、预测、预警等管理体系，提高处置公共危机的能力，提高市民安全感，夯实宜居城市的平安基础。九是着力打造公平的市场环境、良好的服务环境和优惠的政策环境，降低创业交易成本，减少发展创富的限制，增强对资金、技术、人才等的聚集作用，夯实宜居城市的创业基础。
城与乡的和谐，就是要统筹城乡经济社会协调发展，加快城乡一体化进程。统筹城乡发展就是要加快推进城乡一体化，逐步打破城乡二元结构，尽快形成以工促农、以城带乡、城乡互动、和谐增长的新格局。
一是统筹城乡规划，明确功能定位，形成城乡联动发展的层次清晰、结构合理的城市形态。按照“一核三圈”的空间拓展结构和“一主六副、六条轴带”的点轴发展模式统筹规划，构建以哈尔滨城区为核心区，以双城、阿城、尚志、宾县等为卫星城的哈尔滨都市经济圈发展新格局。二是统筹城乡资源配置。打通城乡市场梗阻，培育统一市场体系，实现资源和生产要素的城乡互通、市场对接。三是统筹城乡产业发展。打破城乡产业分割，加快城乡产业融合，增强城乡产业关联度。要加速城乡第二产业对接，市区主要加快发展区域性支柱和强势产业群，把大部分劳动密集型工业、农产品加工业等涉农产业向县乡转移。县（市）则主要引导企业大力发展城市配套产业，加入大企业集团和优势企业。四是统筹城乡基础设施建设。以构建市域1小时公路交通圈为重点，加快完善交通、物流、公用设施服务网络，实现基础设施和社会公共服务区域共建、城乡联网、设施共享。五是统筹城乡国民收入分配和城乡配套改革。重点调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大公共财力对农村的支持力度。改变城乡分治结构，对工农关系、城乡关系进行全局性、战略性调整，建立城乡一体化的管理体制和运行机制。
城与城的和谐，就是要在龙江大地上尽快培育起有机联系的现代城市群，努力在东北经济圈中形成新的增长极。目前，国内除已呈三足鼎立之势的长三角、珠三角、环渤海经济圈外，以大沈阳为核心的东北经济圈、以重庆、成都、西安为核心的西部经济圈和以广西北海、防城、钦州为核心的辐射东盟北部湾的经济圈正在形成中。整合区域城市资源，深化区域经济合作，增强整体竞争实力已经成为未来城市经济竞争的主要特点。
我省城市经济整体不振，除单个城市实力不济以外，区域联合不到位是一个重要原因。面对国内外汹涌的一轮轮经济整合大潮和严峻的竞争态势，处于祖国边陲的我省我市，如果不能在这一轮经济整合中找准位置、抢占先机、乘势崛起，就有长期被边缘化的危险，最终丧失振兴发展的良机。
要在日趋激烈的区域经济竞争中，迅速提升龙江城市整体竞争力，必须发挥中心城市工业基础雄厚、资源要素丰富和吸纳集聚、辐射扩散作用较强的优势，通过实施产业整合和优化资源配置，共同打造以哈尔滨为龙头，以齐牡佳大为骨干，以其他城市为支撑，以哈大齐工业走廊为主要载体的城市经济群落，辐射带动周边城市乃至全省发展，力争将这一城市群打造成为在东北亚地区有较强影响力、在全国有特色的重要经济隆起带，支撑龙江成为我国新的经济增长区域。
一是协调城际经济形态，坚持适度错位发展。目前我省城市基本处于各自集聚产业状态，产业形态同质同构特点明显，容易造成区域内自相竞争。应按照“在合作中有分工，在分工中求共赢”的原则，既尊重和理解各城市经济体系的相对独立性，又注重防范经济形态的过度同构化。二是实现资源整合，实现生产要素互补。就是打破行政区划分割，从经济发展与空间关系的角度建立统一合作的机制，整合优化域内资源，搞好产业协作分工，最大程度地发挥集群效应。三是发挥产业带动功能。突出核心城市地位，充分发挥其产业集聚、辐射、承接、延伸功能，和在经济、文化、科技、金融等方面的引导和扩散效应，立足“两个市场”，增育和壮大产业集群，承接国际、国内梯度产业转移，延伸和加粗产业链条，引入资金、管理、技术、人才，实现优化经济结构，提升产业层级，扩张经济总量的目标。为更好地促进省内十三个地市间的合作与交流，首先应构建起畅通无碍的省内城市政府、部门、区县间的联系渠道，在产业布局、重点项目安排等方面搞好协调与对接，实现优势互补、集群发展，共同开辟更广阔的发展空间；其次要在政策衔接、产业调整、资源利用、技术扩散、成果共享、市场研发、对外贸易等方面建立合作平台，促进产业融合与联结，加强多种要素合作，谋求多方共赢新局面，实现携手共建富民强省作用突出、人文生态特色显著的龙江现代城市群的宏伟目标。（黑龙江日报）
|
《变形金刚2》送票！ 张元首透露戒毒生活 王岳伦爆李湘胎教 令人惊叹太空步下楼方式
