取消城乡户籍差别　统称居民

　　本报讯（记者　唐国利）今后将进行户籍制度改革，所有市民统称居民。昨日，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神报告会第二场在三峡博物馆举行，市发改委主任杨庆育作了“努力构建城乡统筹的直辖市”的报告，阐述了城乡统筹的难点及破解之法。

　　渝中和城口GDP相差10倍

　　 杨庆育用一组数据说明：我市3100多万户籍人口中，还有53万人是年收入低于680元以下的绝对贫困人口；这53万人中，又有27万是住在生存条件极度恶劣的高寒山区。去年我市区县人均GDP最高的是渝中区，为4448美元，是人均GDP最低的城口县的10.5倍。城乡统筹并不是城乡同等发展、城乡均衡发展，也不是用行政手段削富济贫。伴随着城市化进程的不断发展，让农民共享工业化、城市化、现代化成果。

　　户籍制度拉大城乡差距

　　“山村小学生，上学每天走路7小时。乡卫生院里的产床铁锈斑斑，床上铺着破棉絮、旧席子，在这样的床上生了下一代。”杨庆育说这两件事，让他感受到了城乡差距之大。城乡差距加剧的根本原因是目前的户籍制度，这种制度把人口的自由迁徙抹掉，逐步形成了落差巨大的城乡区别。从事农业的人比从事工业的人多3倍，一个工人创造的价值却相当于农民创造价值的十余倍。取消户口保留身份证如何消除城乡差别？杨庆育说，近期我市将逐步推行一些措施，从行政手段上，体现真正的城乡统筹，而户籍制度改革则是其中重要的一项内容。如何进行户籍制度改革？杨庆育说，就是用身份证取代户口，无论是城市人口还是农村人口，以后都将统称居民。我国已有少数省市取消了城乡户籍差别，其经验值得借鉴。但在户籍改革中极需谨慎，如市内与市外人口的转移是否实行同一制度。同时，让农民享受与城市居民大体相当的公共服务，在医疗、教育等社会保障制度方面享受同等待遇，这都非常重要。