四川宜宾征地拆迁 百对夫妻为多分房闹“离婚”

　　为了多分一套房百对夫妻“离婚”忙

　　近来，宜宾县革坪村上百对夫妻相继闹起了“离婚”，无论是五六十岁的老夫妻，还是二十多岁的年轻夫妇，都纷纷到民政部门办理离婚登记，而且离婚的理由都惊人一致：“感情不和”，个别家庭甚至还出现父母、儿媳双双离婚的情况，为什么他们不约而同去“离婚”呢？记者调查得知，引发离婚潮的原因是，离婚者可以在即将到来的征地拆迁过程中获得奖励和补偿。

　　案例三父子同时离婚

　　5月11日，革坪村60岁的刘昌奇和老伴到宜宾县民政局，以“夫妻感情不和”为由要求办理离婚登记手续。办完手续后，老两口回到家里筹划搬家的事。刘夫妻感情好，为什么要在晚年离婚呢？“离婚后我和老伴就是两家人了，按照拆迁补偿方案，我们可以多得到20平方米的安置房。”

　　53岁的刘成云有两个儿子，为了得到上述“优待”，他们3人都先后和自己的妻子办了离婚手续，3人立即成为“单身汉”。37岁的唐禄全离婚后，78岁的老母整日以泪洗面，老人担心儿子与儿媳真的不能“破镜重圆”。

　　记者调查发现，离婚潮席卷高峰、革坪和沙湾三个村社。据村民估计，大约有一半以上的村民为了多得到安置补偿选择离婚。向记者报料的居民唐某称，他户口不属于拆迁安置范围，“否则，我也会离婚。”

　　现象离婚登记打拥堂

　　据了解，革坪村离婚潮始于3月下旬，进入5月后达到高潮。近1个月来，柏溪镇民政办婚姻登记处拥挤不堪，“平常我们这里结婚比离婚多，最近离婚远远多于结婚；有时一天要办理10多对离婚的。”宜宾县民政局婚姻登记处证实，从3月下旬开始，革坪村办理离婚登记的村民逐渐增多。“我们也清楚村民离婚是为在拆迁中多得到补偿，但只要当事人手续齐全，理由充分，我们就必须依法为其办理离婚手续。”该处工作人员称，仅革坪村目前就有30多对夫妻办理了离婚登记手续。

　　据介绍，革坪村离婚潮引起了宜宾县有关部门注意，“有关部门曾要求‘压一压’，我们只好以‘没有婚姻登记表’为由缓了两天；结果，更多的村民蜂拥到柏溪镇民政办登记离婚。”有关工作人员无奈地表示。

　　原因拆迁安置成诱因

　　什么原因引发了革坪村的离婚潮呢？据了解，革坪村位于宜宾县城边缘，随着城市发展，该村已纳入县城城市规划范围。今年3月，宜宾县国土局发出征地拆迁补偿安置方案，4月19日，该方案经宜宾县政府同意后开始实施。革坪村等上述3个村民组属于征地拆迁范围。

　　革坪村总支书记陈祖云介绍，按照该补偿安置方案，征地拆迁后的房屋安置以户为单位，在享受每人20平方米的还房面积基础上，符合分户条件的每户增加20平方米。另外，在第一批规定拆迁期限4月21日至5月22日搬迁完毕的，每户将获得5000元奖励。在整个拆迁安置方案中，“户”成为一个令人注意的字眼。“这也是引发离婚潮的重要原因。”

　　律师方案可能有漏洞

　　针对村民突击离婚分户以得到更多补偿的行为，宜宾县国土局表示，公民依法离婚是他们的权利，不管是真离婚还是假离婚，“我们按照出台的拆迁安置方案执行就是。”

　　四川竹海律师事务所郭刚律师认为，国土部门在制定方案时应考虑到居民户数的变化给方案执行带来的影响。为避免居民临时分户获取更多补偿，国土部门应先对居民户数等情况进行摸底，并予以公示。在公示期满后立即出台方案，并将住户认定时间确定为公布之日，以后临时变化的户数不予纳入补偿安置计算范围。“这样就可以避免出现类似以突击离婚来获得更多补偿的情况。”郭刚认为，宜宾县国土局的方案被村民钻了空子，至少说明方案本身有漏洞。

　　文/图记者陈章采

　　假离婚热政府放任的产物

　　□高永峰

　　只要政策有漏洞，就会有人钻空子。明知道有人在钻政策空子，却做袖手旁观状，属于典型的渎职行为。宜宾县革坪村出现上百对夫妻为“可以多分到20平方米的安置房”而集体离婚正是这样的一幕闹剧。

　　按照宜宾县国土局发布的征地拆迁补偿安置方案，征地拆迁后的房屋安置以户为单位，在享受每人20平方米的还房面积基础上，符合分户条件的每户增加20平方米。闹离婚者就是冲着这个以“户”为单位的安置方案而来，假离婚一次就可以多分房，且离婚成本（道德成本抛之脑后不谈）如此低廉，何乐而不为？不能理解的是，在旷日持久的离婚闹剧过程中，政府相关部门采取了放任自流的态度，不从根源上堵住政策漏洞，致使离婚闹剧越演越烈。

　　请注意几个时间细节：补偿安置方案是今年3月份由宜宾县国土局提出来的，方案正式经县政府通过是在4月19日，而“革坪村离婚潮始于3月下旬，进入5月后达到高潮”。也就是说，在补偿安置方案尚在酝酿中时方案的细节就已经外泄，一直到4月19日县政府在讨论通过该方案时，理论上存在弥补方案中的“以户为单位安置”表述的漏洞的可能。而从3月下旬到4月19日，有关部门也关注到革坪村出现的不正常的离婚潮，“有关部门曾要求‘压一压’，我们只好以‘没有婚姻登记表’为由缓了两天”———这是我们看到的该事件中政府方面的“唯一的一次作为”，仅此而已。

　　征地拆迁补偿安置工作千头万绪，涉及人群众多，因为利益攸关，常常是“摁下葫芦起来瓢”，因此，地方政府在处理上的小心谨慎也是可以理解的。但是，这种小心谨慎不能被曲解为有错不纠，更不能成为因为害怕无法控制局面而放任自流、无所作为。一部分人钻政策漏洞得利，除了造成社会财富的流失外，对守法者而言也是一种不公平，放纵假离婚行为，无异于教唆守法者随波逐流。

　　事情发展到现在，政府依然有能力挽回局面，应该有针对性地调整征地拆迁补偿安置方案，使假离婚者无机可趁，如此一来假离婚的意义荡然无存———可以做到既不干涉公民婚姻自由，又维护了拆迁补偿政策的严肃性和公正性。前提是，政府要拿出足够的有错就改的勇气。