“直管供电”揭开高电价一大成因(图)

　　省级供电企业撇开代管这个“中间经营环节”，对县级供电企业实施直管，就使终端用户的电价大幅下降，这表明，管理环节过多是导致高电价的一大原因。

　　电价的成本构成，主要由原材料投入、发电设备及电能输送设施投入、员工工资及福利、各种管理费用及法定税费、企业合理利润、电能自然性损耗等要素组成。其中的“可伸缩成本”，又主要在于员工的工资福利和企业利润两大部分，这也是左右电价高低的关键因素。可以说，有“中间经营环节”，就必然要养活工作人员，而办法只有一个：提高电价。再加上负责代管的基层电力企业普遍管理较差，更导致电价成本“注水”较多。这无形中增加了电能产品成本，进而抬高了销售价格。

　　广东电网公司直管31个县电力企业后，就使电价就大幅下降，这显然得益于避开了“中间环节”上“多余开支”的结果。但此事对我们的启发不应该局限在电力领域，其他公用事业产品也同样存在管理成本高昂的问题。它至少告诉我们：降低包括水、电、气等公共产品的价格并不是没有可能，而是大有潜力可挖——首先得从有效规避“中间环节成本”开刀，解除产销链条上的“牟利赘生物”，变多“连环销售”为“直接销售”，把被中间环节截取的利润，变成利益转让给消费者。