全力打造生产性服务业集聚区

　　全力打造生产性服务业集聚区

　　——写在上海市北工业园区成立十五周年之际

　　从接受传统的纺织和轻工系统企业转移的走马塘工业小区；演变成以研发设计、服务外包以及总部型企业为主导的上海生产性服务业集聚区，15年间，市北工业园区的“变身”也是上海产业结构调整的缩影。

　　产业之变

　　21世纪之初，上海明确了二三产业并举的产业发展道路，提出了两个优先的发展思路，处在中心城区的市北工业园区在开发建设中率先规划产业发展。

　　园区管委会邀请产业规划专家对园区定位进行广泛研讨和论证，专家一致认为，在中心城区扩张过程中，市北工业园区具有明显的“中位”特征，即区位介于中央商务区和远离市中心的加工制造业园区之间。在充分实践的基础上，2002年，园区率先提出打造集纳“二•五产业”的现代办公园区，主要发展为第二产业服务的生产性服务业，主要包括会展、科研孵化器、技术研发、企业总部基地、信息中心、技术鉴定中心等产业形态，这些产业形态不仅具备服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，而且还具备独特的研发中心、公司核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。

　　2005年，园区被列为市北生产性服务业集聚区的重点区域，从而使园区的发展有了更明确的定位，目前，园区已经形成了以世界500强企业日本住友化学、瑞典爱生雅、中铁工程总公司为代表的区域性、功能性总部，以台湾神达电脑、晶澳太阳能为代表的跨国企业研发中心，以赛科斯、智联等为代表的服务外包企业的产业集聚态势，这些中外企业成为推动园区发展的中坚力量。

　　形态之变

　　上世纪90年代开始，为了适应外商的实际需要，同时争取外商在市北工业园区投资，园区采取筑巢引凤的模式，先建通用厂房以吸引投资。一九九三年开始，园区在做到“七通一平”的同时，建造了标准厂房70，000 平方米，先后引进了威旭半导体光电等一批企业，使园区成为闸北电子通信产业发展的高地。

　　进入二十一世纪，园区汲取了国外先进产业园区的开发理念，以目前完成的25平方米的园区二期开发建设为切入口，紧贴生产性服务业"小制作、大产出"的特征，将原有的厂房改造成更紧密的现代工业厂房，强化了厂房配置，引入综合布线、宽带网络、光缆通信等设施。之后，园区又推出了智能化工业楼宇的建筑形态，统筹策划绿化、水景、花卉、雕塑和泛光照明等元素为一体的景观建设，精心推进以商业设施、会所、健身房、会务中心、咖啡吧、简餐厅等内容为一体的配套设施建设，满足地区性、功能性企业总部，业务流程外包、行业协会、研发设计咨询等产业服务需求。

　　未来3年，园区将着力通过合作开发等形式，推进园区内商业地块的建设，将形成集商务办公、酒店公寓、商业休闲设施等为一体的核心商务功能。

　　服务之变

　　从传统工业园区“管理到门”到生产性服务业集聚区中“服务到人”，市北工业园区在实现园区管理向园区服务理念转变的同时，推进园区的专业服务和综合服务，完善服务功能，更好地塑造生产性服务业需求的服务环境。

　　2006年，园区创建了国内首个行业协会和组织上海总部，通过延伸行业协会的服务功能，推进生产性服务业的转移和发展。目前，新加坡信息通信协会、上海计算机行业协会等十余家行业组织和协会已经入驻园区。2007年，园区成立服务外包平台——聚能湾企业管理有限公司，推进服务外包企业的集聚。目前，新建的17000平方米的聚能湾服务外包大厦已经落成，并已经引进“智联”等服务外包知名品牌。园区还打造集政府服务、园区服务、社会服务为一体的服务大厅作为推进园区综合集成服务的重要抓手。新启用的园区服务大厅将通过九个服务窗口为企业提供20余项服务，

　　与此同时，园区积极完善服务功能，增加了会议中心、单身公寓、咖啡吧、银行、邮政服务点、便利店等服务设施，完善了食堂、班车等综合服务功能，园区还开通4008858282的服务热线，推出服务手册，满足生产性服务业更多元的信息服务需求。

　　市北工业园区背景

　　1992年经上海市人民政府计划委员会批准，由上海市闸北区人民政府组建和统一规划开发的市北工业园区，园区东临共和新路，西傍彭越浦河（苏州河的支流），南起汶水路，北至走马塘，占地面积为1.26平方公里。1998年，园区成为上海高新产业区（一区六园，现为张江高新产业区）的组成部分。2005年，园区被上海市经委命名为上海市北生产性服务业集聚区的重点区域；2006年，园区被国家发改委命名为省（市）级开发区，是目前中心城区唯一的市级工业开发区。