郑州将给人民调解员发放工资 每社区平均设3名

　　郑州将给人民调解员发工资

　　商报记者 肖海丽 实习生 李政

　　三百六十行又多了一行——人民调解员。说白了，就是你跟人闹矛盾，上法院不值当，就可以找这些人去评评理。

　　以前，这“说和事儿”的活都是热心人兼职在干，而今后，郑州平均每个社区要有3个专职人民调解员。

　　【以前】

　　帮别人忙自己倒贴钱

　　其实上世纪50年代起，人民调解员就出现在中国了。群众内部出现些小矛盾，找调解员去“说和说和”，既省了诉讼成本、不伤和气，又减轻了法院、公安、信访等部门的工作压力。

　　2002年全国召开人民调解工作会议后，各级政府更加重视这块儿工作。根据2004~2006年的统计数据，郑州市人民调解成功数逐年递增，而刑事案件发案数则随之逐年递减。

　　郑州市金水区司法局基层科科长刘亚蕾说，人民调解避免了大量的民间矛盾纠纷激化，降低了上访事件、刑事案件、治安案件的发案率。

　　然而，多年以来，郑州的人民调解员们是纯义务奉献，有时还要自己倒贴路费、电话费等。

　　刘亚蕾说，金水区的人民调解工作曾有过不少创新，一直走在前列。即使这样，240个调委会中，主任、副主任都是社区等单位工作人员兼任，而普通调解员则主要是离退休法官等热心市民，人员更换频繁。

　　【以后】

　　专职调解员，财政发工资

　　《意见》为解决人民调解工作经费短缺、队伍不稳定等问题，出台了一系列措施。

　　专职人民调解员聘用经费、调解业务经费、补助经费等，要纳入财政预算。其中，聘用经费以所在地农民的平均收入的70%为标准，由市、县（市、区）两级财政按1∶1比例分担。

　　同时，人民调解员每调解成功一件事，经各县（市）、区司法局核定后，各乡镇（街道）财政将给予每件30元~50元的办案补助。

　　此外，郑州市每年还将拨付100万元的经费，用于人民调解工作业务。县（市、区）、乡镇（街道）也要根据辖区常住人口数（含居住3个月以上的暂住人口），拨付工作经费。

　　刘亚蕾说，这样就更能调动调解员们的积极性了，队伍也将更加规范、稳定。

　　每社区平均设3名调解员

　　有了收入，调解员就不是个空头称号，而是一个职业了。像以前那样都是“兼职”可不行。

　　以后，郑州每个社区居委会（行政村）平均要配备3名专职人民调解员。这些调解员将由各人民调解委员会用选举的方式选聘，要求群众威信较高、具有一定法律知识、热心人民调解工作的人士担任。具体人数按照常住人数比例进行配备。

　　专职人民调解员有任期限制，将由各县（市）、区司法局统一负责管理和考核。

　　同时，政府也欢迎专家学者、大学生、法律服务人员、政法工作人员以及离退休公职人员等热心市民，加入到人民调解的志愿者队伍。

　　各级人民调解委员会要为专职人民调解员、兼职人民调解员、志愿者、信息员建立服务档案，并对人民调解员实行免费岗前培训、在岗定期培训。

　　各乡镇（街道）人民调解委员会要设立专门的调解室，全市每两年以市政府名义召开一次人民调解表彰会议，开展“十佳人民调解员”评选等活动。

　　集贸市场也要设调委会

　　辖区内复杂的民事纠纷、群访案件、突发事件和有重大影响的疑难案件以及跨地区民间纠纷调处等，都归本辖区人民调解委员会负责。

　　而全市每一个社区居委会（行政村）都会设立人民调解委员会。同时，在集贸市场、民营企业、流动人口聚居地、行业协会，也会发展人民调解组织。

　　除了《意见》中的内容，郑州还计划在公安派出所、人民法庭设立人民调解室，进一步拓展调解工作领域。