中国特色的养老体系让人们“老有所养”

　　两会《我建议》：中国特色的养老体系让人们“老有所养”

　　作为2007感动中国十大人物之一，谢延信用３０多年精心照顾亡妻的父母和傻弟弟的大孝至爱成为人们心目中的典范。在两会召开前夕，谢延信老人来到央视两会特别节目《我建议》，讲述自己三十年来奉养老人的生活。

虽然这三十年来老谢什么样的苦都吃过，什么样的坎坷都经历过，但从来没有过放弃的念头。在最困难的时候，老谢也流过眼泪，但在岳父母面前老谢总是表现得坚强而又乐观。老谢说，他和岳母也曾考虑过其他护理的方式，但都不合适。一是因为经济上无法承担，二是他觉得只有亲自照顾岳父母才对得起自己的良心。

　　老谢讲述的时候带着浓重的河南口音，但这并不影响他的故事深深打动每一位在场观众的心。这既是因为老谢有情、有义、有信的伟大举动，也是因为养老是每一个人都面临的现实问题。《我建议》主持人张绍刚在说到自己虽然很想像老谢一样赡养自己的双亲，但是由于受到很多客观条件的限制时也不禁潸然泪下。那么究竟应该由谁来养老，怎么养老呢？参加《我建议》节目的嘉宾在现场纷纷提出自己的看法。

　　演员李明启：养老应当从一顿饭做起

　　在《我建议》的主持人张绍刚问著明演员李明启更愿意接受家庭养老还是社会养老时，她毫不犹豫地选择了家庭养老。但李明启老师表示自己不会跟孩子住在一起，因为她不愿意再给孩子施加这样的压力。李老师说，虽然孩子劝过她一起住，但她觉得自己舍不得让孩子操心。她笑着说，“我把我身体弄的棒棒的，想怎么生活就怎么样，不让儿女操心。”

　　李明启老师说，自己之所以极力主张家庭养老是因为觉得这个最实际。目前养老院收费较高，很多人拿不起这个钱。

　　自从接到《我建议》节目的邀请，李明启老师就时常在街上问问老年人的看法。其中最实际的就是社区成立一个老人食堂，为老人们提供符合他们口味的饭菜。如果老人身体不好还可以提供送饭服务。国家对这个食堂补助点，老百姓少花点，老人们吃得热乎点就是好事。养老就应当从一顿饭一瓶水这样最实际的问题着手。

　　作家毕淑敏：愿意去养老院度过晚年

　　和李明启的选择不同，作家毕淑敏表示自己非常愿意去养老院生活。她说，人的老年大概分为三个阶段。第一阶段，岁数虽然大了，但是身体的基本状况还好，能够自己照顾自己。随着年龄增长，老人会进入具有基本自理能力，但又需要别人帮助的第二阶段，此时老人需要的是间断性的服务。最后一个阶段，就是通常所说的临终阶段。老人全部丧失劳动的能力，需要进入社会化照顾的范畴。

　　在第一阶段，老人可以选择自己喜欢的养老方式，但进入第二、第三阶段之后必然需要得到社会力量的照顾，居家养老主要依靠觉悟、爱心和义务来维持，只靠道德层面来维系一个事业难以获得长久的动力和良性的发展。而社会养老所需的资金又很难靠个别家庭的力量承担。因此需要国家力量介入，建立广泛的、制度化的社会养老服务体系，制定良性运转的养老义工策略。

　　毕淑敏还说，无论是年轻还是年老，都需要调整心态，坦然地去直面生命中必然要遭逢的问题。这样才能在生命的最后的阶段，依然保持幸福感和尊严感。坦诚地面对这个问题，是社会向前发展，人民幸福指数提高的重要标志。

　　关牧村：养老要让大家能够选择自己愿意的生活方式

　　政协委员，著名歌唱家关牧村一向关注养老问题，此次她准备的提案就是关于老人的赡养。在《我建议》的节目现场，关牧村提出了三条建议。首先，国家应该成立一个专门机构，来为养老体系建设涉及到的各个方面做协调和组织工作。其次应当为老龄社会的福利事业建立专门基金。第三，就是制订健全服务老龄社会人群的优惠政策，对老年人的关爱组织给予审批和税收方面的优惠。

　　那么究竟应当建立什么样的养老体系呢？关牧村认为养老机制需要多元化。家庭养老和社会养老各有各的好处，应当并举，以方便每个家庭根据自己的情况做出选择。关牧村说，老人除了健康的要求，精神方面的需求同样是不可忽视的。她提出应当建立老人休闲康乐园、老人大学等社区建设；电视台也应增加专门给老人看的节目，以使老人的生活更加丰富多彩。

　　在《我建议》主持人张绍刚问嘉宾究竟中国特色的养老是什么样时，关牧村说，大家能够选择自己所愿意的生活方式，就是中国特色的养老。

　　郑功成：建立中国特色的养老保障体系

　　谈到养老保障的主要因素时，全国人大常委会委员郑功成把经济来源摆在了第一位。他说如果没有经济来源，那么生活服务需求和情感需求都无从谈起。在现阶段，一方面要承认居家养老的全能价值，另一方面也要发展社会养老，以弥补家庭养老功能的下降和削弱。郑功成说，养老可以分为几种境界，其中最高的境界就是家庭养老，因为它最符合中国人的传统观念。其次是居家养老，子女不在身边，但老人独立地生活在熟悉的社区、熟悉的环境中。第三是类似于托儿所的托老所。第四则是有别于机构养老院的老年公寓。排名最后的才是同吃同住的养老院。这五种养老方式具有过渡性，每个家庭应当按照自己的具体情况选择合适的养老方式。

　　郑功成提出，在养老问题上有三大趋势是不可逆转的。一是人口老龄化不能逆转，人的寿命只能越来越长。二是从家庭养老到社会养老的发展不可逆转。这是因为寿命越来越长会使家庭保障功能趋于下降。三是养老制度化的趋势不可逆转。这是因为建立在道德基础之上的养老方式缺乏稳定性和可靠性。他认为，我们应当在政府指导下建立以社区为基准的养老体系。在家庭养老的基础上，尽可能地发展社会养老保险，建设起中国特色的老年保障体系。

　　全国老龄办常务副主任李本功：要建立以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老体系

　　李本功在参加讨论时说，老龄工作的指导方针是党政主导，社会参与，全民关怀。这三者缺一不可。据国家统计局刚刚公布了统计数据。我国60岁以上的老人在2007年底已经达到一亿五千三百万，占总人口的11.6%。而根据老龄委的调查，80%的老年人，都有享受居家养老的需求。因此，开展以社区服务为依托的居家养老是一件符合中国现阶段国情的好事。

　　李本功提到，全国老龄办、国家发改委、财政部、民政部，劳动保障部等十个部门日前联合发出文件，要大力在全国推广社区养老服务，并且确定了四个原则：第一，要坚持以人为本；第二，要坚持依托社区；第三，要坚持因地制宜，不搞一刀切；第四，要坚持社会化的原则，专业化和志愿者相结合。此次十部门联合出台的意见当中另一项要求是要把农村作为老龄工作的重点，争取在十一五期间之内让80%以上的乡镇都有一所集社会养老、社区养老、居家养老为一体的福利服务中心，在1/3的村都能有一所为老人提供服务和娱乐活动的服务站。

　　李本功在《我建议》节目的最后提出，在强调居家养老的时候不要否定机构养老，在强调机构养老必要性的时候也不要忽视居家养老，这两者都是需要的。如果用一句话来概括的话，就是要建设以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充的中国特色的养老服务体系。