温州市长编纂行政败诉案例 宣传依法行政意识

　　一本本散发着油墨芳香的《温州市行政案例选编》摆到了浙江省温州市政府各部门局长、处长们的办公桌上。这部由温州市委书记、市长邵占维提议并亲自参与编纂的书，以50个典型的行政违法败诉案例提醒他们：在工作中要多一份依法行政意识。

　　温州市与我国行政诉讼法律的发展有着密切关系。1988年8月26日，全国首例“民告官”行政案件就出现在温州市苍南县。二十年来，温州市创造性地建立与实施行政问责、行政首长出庭等多项制度，政府行为逐步纳入法治轨道。但是，一些政府部门和执法人员依法行政的观念还比较淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生。

　　这一切引起了时任温州市长邵占维的警觉。在他看来，这些现象与温州市政府所要致力建设的“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”目标背道而驰。于是，邵占维几次作批示，提议市政府法制办组织力量，编纂一本行政案例。他特别交代，政府胜诉的一律不要收录在内，成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。不要怕出丑，要编就编政府部门近年来各种各样的违法败诉案例。

　　记者看到，这本《温州市行政案例选编》共194页，选编的50个典型行政违法案例，均为温州市各级行政机关近年来败诉案件。涉及的行政行为包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决等。行政违法和行政不当行为的原因包括事实不清、证据不足、适用法律错误、行政程序违法、超越职权、滥用职权、行政不作为等。每个案例都分案情描述、分析、点评三部分，选编者以案说法，针对其中难点、疑点，深入浅出、条分缕析，提出许多有见地的建设性意见。

　　邵占维在该书序言中写道：这是一面有价值的镜子。这些案例告诉我们，在工作中如果多一份理性、多一份责任、多一份依法行政的意识、多一份对权力的正确对待，我们将少一份政府运作的成本，多一份人民群众的信赖和支持。希望全市各级政府机关的工作人员都能认真读一读这本书，了解政府行政行为存在的突出问题，掌握处理相关行政案件的方式方法，并进行借鉴和反思，以提高自身依法行政水平，推进法治政府建设。(记者陈东升) (来源：法制网—法制日报)