机要费案马英九若解密扁将告马犯内乱外患罪

　　中新网5月28日电 据台湾《中国时报》报道，马英九考虑将机要费卷证解密，陈水扁办公室审慎因应，27日与专家学者研商对策认为，此事涉及“宪政制度稳定”，未来马英九卸任也会面临接任者能否将其核定的机密解密。马若轻率为之，恐涉及泄露“国家机密”，绿营亦可排除“总统的刑事豁免权”，对马提“内乱、外患罪”诉讼。

　　参与陈水扁办公室讨论的台北大学教授陈耀祥指出，地区领导人的“机密特权”是专属权力，大法官“释宪文”中有清楚说明，“宪法”赋予地区领导人有单独核定且永久保密的权限和责任，这个部分即使是在卸任后，接任者也应尊重。

　　他指出，若未经一定时限，现任领导人马上将前任核定的机密卷证解密，则未来不管是同党或不同党的接任者也可比照办理，此例一开，恐将“严重影响宪政制度的稳定性”。

　　陈水扁机要费辩护律师杨芳婉表示，马英九必须考虑到，在大法官“释宪文”已经赋予“国家机密特权”之后，现任领导人对前任的“国家机密”核定，是否有审查空间？“南线项目”只是代号，代号真假不重要，重要的是是否执行那些“秘密外交”任务。

　　对于外界质疑“前朝政权”移交档案不完整，陈水扁办公室发新闻稿表示，当年“奉天”项目〔"国家秘帐"〕档案资料在"国安会"及"国安局"，陈水扁也是向该等机关调阅询问才有所了解；档案移交不应以“总统”亲自列入交代的文件为限，要以行政部门各“部会”、各“国安单位”及“总统府”各局处室所移交档案整体来评断。

　　机要费解密与否，“总统府”列为“最高机密”，幕僚透露，由于“机密保护法”明定，涉及“国家安全”情报来源或管道的“国家机密”应永久保密，马英九认为慎重为宜，必须先了解机密档案内容，最快本周内决定是否解密。

　　另据《联合报》报道，马英九有意将扁核定为机密的机要费档案“解密”，陈水扁27日质疑，现任者若随意解除前任者核定的机密资料，恐有“违宪”问题，司法单位也无权审查“总统的统治行为”。

　　陈水扁表示，他4月1日跟马英九会面，谈到机要费，只有提到部分“机密外交”经费的使用，可以问马英九熟识的“某某人的兄弟”，并未谈及其它。

　　陈水扁强调，“国家安全”有一贯性，无论信息是书面文字或口头报告，现任或卸任者都负有保密之义务，“国家机密保护法”规定的“永久保密”，就是基于此种思考。