深圳再定位：与香港共同发展的国际性城市

　　⊙本报记者 王丽娜

　　珠三角产业整合、金融业创新最终都没有成为深圳再定位的首选，在经历了多年关于深圳定位的争论后，深圳最终选择了“深港一体化”作为城市未来发展的突破口，同时也是对《深圳，你被谁抛弃》一文作了最合适的回答。

　　日前，《深圳市城市总体规划(2007—2020)》获广东省政府常务会议批准，并获得省政府高度评价。根据《规划》，深圳的城市性质定位为：一个创新型综合经济特区，一个华南地区重要的中心城市，一个与香港共同发展的国际性城市。

　　据深圳市规划局介绍，该《规划》在广东省层面得到认可后，将争取在年内得到国务院的批准。

　　深港合作发展共生共荣

　　在《规划》中，深圳被明确定位为“一个与香港共同发展的国际性城市”。据专家介绍，将另一个城市纳入与其共同发展的提法，在国内总体规划对城市性质的描述中尚属首例。

　　去年11月，在面向社会公示的《规划》草案中，深圳的城市性质为“创新型综合经济特区，华南地区重要的中心城市，与香港共同发展的国际大都会”。而经过广东省政府批准之后，在具体表述上则发生了微妙的变化，“与香港共同发展的国际大都会”变成了“与香港共同发展的国际性城市”。

　　深圳社科院经济研究所研究员廖明中昨天对记者表示，对于深圳定位的表述，只是文字表述的不同，而实质上都是突出了深港合作的重要性，改变后的表述将会突出深港两个城市的全方位合作，两者的战略性合作伙伴关系。

　　安邦集团高级分析师贺军在接受记者采访时表示，从长远来看，深港两地肯定会形成一种共生共荣的关系。目前深圳正面临着产业升级的局面，深圳未来应充分利用地缘优势，充分发挥产业链上与香港的合作。事实上，香港与深圳在产业结构上也正在形成一种有机的组织，功能也正在逐渐区分开来，一些重型的产业正在由香港转移到深圳。而对于香港来说，未来长期发展的动力还是来自于内地，依靠内地广大的腹地。而深港一体化，将使得这一进程大大加快，利用内地经济发展的能力大大增强。

　　深圳将建区域性金融中心

　　在金融合作方面，《规划》提出，深港两地今后将推进深港金融深度合作，建立健全深港金融合作机制，支持香港巩固和发展其作为中国的世界级国际金融中心的地位，将深圳建成区域性金融中心。

　　据了解，深港两地的金融合作一方面可以巩固提升香港国际金融中心的地位，另一方面则可以为内地目前巨额的外汇储备找到一条出路，如果港交所和深交所合作分工，可以吸引更多的企业前来上市。

　　对于在资本市场层面的合作，深圳有关方面表示，两地资本市场的合作将会产生双赢的复合效益。比如，香港现在的股市成交量还不如深圳，如果和深圳合作的话成交量将大幅提高，就会吸引更多的企业、券商。

　　《规划》中对深港合作的具体安排。除了推进深港金融深度合作、积极建设深港创新圈、进一步扩大双方在高新技术产业、现代物流业和高端服务业等领域的合作之外，在重大基础设施、跨境开发等方面，两地的机场合作、河套等边境地区合作开发均予以了强调。两地还将共同改善深圳湾和大鹏湾水质，提高两地大气环境质量。