贵州公布2007年度审计报告 上缴2.6亿违规资金

　　贵州公布2007年度审计报告 2.6亿违规资金上缴

　　我省公布2007年度审计报告

　　2.6亿违规资金上缴财政

　　金黔在线讯 昨日，省十一届人大常委会第三次会议听取了省审计厅厅长张如飞作的《关于2007年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，《报告》涉及项目支出的编制、社保资金的运行、事业单位财务收支、再就业培训获利、农村信用县级联社、合作银行资产负债损益、部分党政领导干部和国有企业领导人经济责任、重点建设项目工程投入等方面。

　　1479万财政资金闲置

　　《报告》介绍，由于在项目支出的编制中，项目支出不细化，使得有的部门在同样项目资金仍有大量结余的情况下，每年仍然编制和获得该项经费。如省国土资源厅的矿补费工作经费、办案工作经费在有1696.01万元结余的情况下，2007年仍然编制和获得了1479万元的经费，2007年的结余为1954.90万元，造成财政资金的闲置，不利于发挥财政资金效益等。

　　个人涉嫌贪污挪用社保资金27.18万

　　《报告》介绍，省审计厅组织全省各级审计机关对全省2006年度的企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险等五项基金的筹集、管理和使用情况进行了专项审计。2006年上述五项保险基金收入94.15亿元，其中，财政补助收入17.48亿元，其余主要为单位和个人的缴费收入；基金支出72.1亿元，累计结余96.79亿元。从审计情况看，社会保险基金总体运行情况良好，基金基本安全完整。但由于人力不足及网络建设滞后等原因，在基金筹集、使用和管理方面还存在一些违纪违规问题和需要改进和完善的地方，部分资金的安全仍存在一定的风险。审计还发现个人涉嫌贪污挪用社保资金27.18万元，审计已依法移送司法机关处理。

　　3家单位“小金库”599.54万

　　《报告》介绍，为了更好的推进我省事业单位改革，省审计厅对贵州省交通规划勘察设计研究院、省城乡规划设计研究院、省水利水电勘测设计研究院的财务收支进行了审计。审计结果表明3个事业单位在财务管理中存在未严格执行相关会计制度规定，有的将收入或投资在往来中进行核算，造成收入、资产不实；有的(主要是其下属公司)以提取工资的名义或将一些收入存入个人在银行开设的存折上等，形成账外账或“小金库”，以上3个单位这类资金金额达599.54万元等。

　　再就业培训转包获利174.50万

　　《报告》介绍，有的培训机构低于补贴标准层层转包再就业培训任务，获取差价收入。如2004-2006年，省劳动培训中心共申领6890人次再就业培训补贴471.43万元，但该中心自己并未组织开展培训工作，而是通过协议将补贴标准降低后转包给无相关专业办学条件的民办学校或无办学资质的企业组织等，其间该中心按转包协议支付培训费296.93万元后，获得174.50万元的差价收入。如远程创业专业，补贴标准为1005元／人，而转包后单价为400元／人，计算机操作专业，补贴标准为560元／人，转包后200元／人。

　　农村信用联社房贷问题多

　　《报告》介绍，2007年，省审计厅组织了全省审计机关，对全省64家农村信用县级联社、合作银行本部2006年度资产负债损益进行了审计，发现：一、房地产信贷业务存在较多问题，其中以违规发放房地产开发款尤为突出，占整个违规发放贷款的63.15%，达4080万元。有的违规向自有资金(所有者权益)低于项目总投资30%的房地产开发公司发放贷款；有的向无国有土地使用证、建设用地规划许可证等的房地产开发公司违规发放房地产贷款等；二、为借款人办理借新贷还旧贷1468.9万元，掩盖了部分借款人贷款质量的真实性。如修文县联社营业部对该县国康水泥厂发放的中长期贷款500万元，贷款用途为借新还旧，按国家有关产业政策规定，该企业现有生产线将被强行停产，贷款存在较高风险等等。

　　企业少计利润8822.39万

　　《报告》介绍，2007年，省审计厅相继实施了对省卫生厅等5位省直部门主要领导干部和林东矿务局原局长等4户国有企业领导人员的经济责任审计。在对省卫生厅等5位省直部门主要领导人的经济责任审计中，通过其所在单位提供资料的审计和问卷调查，未发现有个人经济问题。但这些部门及所属的下级单位在财务管理方面还存在一些问题：一、有3个部门未按规定将收取的预算收入2978.27万元上缴国库；二、“小金库”和账外账的情况仍然在这些部门及下属单位中存在，涉及此类问题的资金为3144.64万元。对4户国有企业领导人员经济责任的审计结果表明：一、损益不实问题依然存在。有的企业采取隐匿截留收入等方式少计利润8822.39万元，同时少计应交企业所得税2911.38万元。二、个别企业由于对项目可行性论证不充分和决策失误，造成潜在损失4430.97万元。

　　多计工程总投资3.1亿

　　《报告》介绍，2007年，省审计厅对镇宁至水城、关岭至兴仁和玉屏至铜仁公路建设项目，贵州科技馆展教工程，贵州省图书馆等8个建设项目的竣工决算和贵定县城4万吨／日供水工程项目在建工程进行审计发现，这些建设项目由于多计和重复计算工程量、或高报材料单价、高套取费、重复入账、多计贷款利息支出、工程单价计算有误、或签证资料不实等，造成多计工程总投资3.1亿元，对多计的工程投资，审计已按规定全部进行了核减。

　　已上缴财政2.6亿

　　《报告》介绍，省审计厅已对应当收缴财政的违规资金依法予以收缴；需要追究有关人员责任的，已依法移交纪检监察等部门处理。截止2008年5月底，已上缴财政2.60亿元；对挤占挪用等4785万元资金，已归还原资金渠道3909万元；已调整有关会计账目2678万元；共向纪检监察及有关部门移送案件线索13起，涉及金额5678万元。还有的被审计单位加强了整改，如省劳动和社会保障厅根据省政府的要求，与省财政厅等有关部门和有关市(州、地)认真部署落实审计整改工作，社保基金中的多数问题已经得到了整改。

　　总的来看，今年省级预算执行审计发现问题的整改工作已初见成效，整改情况好于往年。下一步，省人民政府将继续督促有关部门、单位认真整改。关于全面整改情况，省人民政府将在今年年底前向省人大常委会作出专题报告。本报记者 方正伟