居住在胶州市"阳光丽景"小区的65岁老人朴顺吉惊喜地发现，居委会邻里互助中心一楼大厅内，多了5套崭新的"英派斯"健身器械。器材是由办事处花2万元、专为社区居民购置的。"太好了，在家门口就能免费锻炼，再也不用每天到健身馆了。
"老人高兴的说。
拥有免费的健身馆，对胶州市阜安街道办事处15万居民而言，仅仅是社区提供公益性服务、满足生活需求的一个方面。近年来，地处胶州市老城区的阜安，在社区建设中，围绕人的需求多样性出发，坚持公益性、互动性、赢利性目标，搭建邻里互助中心平台，以及居民参与互动管理的党员服务、社区志愿者、卫生保洁、有偿便民服务、社区文体5支队伍为支撑的"1+5"社区新型组织机制，并呈现出三产发展带社区建设、社区建设促三产发展的良好局面，最大程度满足居民生产和生活需求。
邻里互助中心，满足居民基本要求
"来开一个户籍证明，交上材料，2分钟不到就办好了。"从干休所社区邻里互助中心走出来的于心说。
200多平方米的一楼大厅，分为健身、娱乐、阅览三个区域，二楼则是户籍、计划生育、劳动保障、综合治理、党员管理等服务窗口，各种规章制度、服务承诺内容全部上墙。"主要是帮居民解决些与生活密切相关的事务。这里办不了的事，就得到办事处的便民服务中心办理。"工作人员陈梦介绍，邻里互助中心内设置的党员活动室、老年活动室、图书阅览室、社区教育学校等公共活动场地，全部向居民免费开放。周末或节假日，居民爱来这里打扑克，下象棋，扭秧歌，跳健身舞。
"为居民提供公益性服务，是社区建设的重头戏，也是政府尽量要做好的事。"阜安街道党工委书记孙立春说。据介绍，过去，社区建设是"一张桌子一支笔，两个老太跑到底"。如今，居民富裕了，需求呈现多样化、个性化，特别随着生活节奏加快，人们迫切需要有一个具有公信力、能够有效组织居民交流和互动的平台，而传统的社区办事模式很难满足这一变化。建立邻里互助中心，提供免费的公益性服务，顺应了社会发展、满足居民的需求。2007年，阜安办事处在全处16个村（居）、12个社区都建立了一个综合性质的邻里互助中心，作为办事处便民服务中心延伸到社区的"触角"，既为居民解决、代办事情，又为居民提供各种公益性活动，畅通了一个政府与群众、群众与群众沟通、交流的渠道。
借助邻里互助中心这个平台，社区还向居民发放一张便民联系卡、一份调查问卷、一个爱心捐款箱、一本民情日记，把居民的建议、要求收集后，根据实际情况逐一解决。阜北居委会通过民情日记，了解到阜安小区北门过往车辆多，易对小孩造成安全隐患，居民要求封堵北门，在上级部门的支持和协调下，居委会把该门堵死了。不仅如此，办事处投资40多万元，把该小区附近的几条背街小巷硬化、绿化、美化。南坦居委会利用爱心捐款箱，为"5﹒12"地震受灾区捐款近5万元。大到办低保，小到看水表，对公益性服务要求，只要在邻里互助中心登记，社区都尽量做好，满足居民需求。"每个星期五下午，我和同学都相约在这里打篮球。"家住胜利花园王凯说。今年，管辖6个社区的胜利居委会，投资80万元，新建起500多平方米的村民活动中心，门球场、篮球场、棋牌室向社会免费开放。受空间限制，白水泉居委会利用紧靠体育馆的优势，每年借用馆场为居民举办乒乓球赛和围棋赛。
截至目前，该办事处的社区邻里互助中心，为居民解决各类问题达200余起，提供便民服务800预项，举办居民公益性活动30多场。
居民参与互动的五支队伍
"政府不能也做不到包揽一切，社区建设要可持续性，必须发动、鼓励居民参与。居民互动才能给社区建设带来活力。"孙立春这样诠释由居民参与互动的党员服务、社区志愿者、卫生保洁、有偿便民服务、社区文体5支队伍建设的出发点和目的。
"这几天，俺家吃的水饺，都是薛玉林送来的。"市南小区臧龙运激动地说。去年年底，他遇车祸，住对门的老党员薛玉林给他送去了补品和200元钱，还主动担起接送孩子上学的事。这不，小区在前不久开展"党员与困难家庭手牵手"活动中，薛玉林又主动与臧龙运结成帮扶对子。据悉，阜安以楼座为单位，把党员编入一个党小组，成立社区党员服务队，把党员的姓名、联系电话印在一张卡片上，发放给居民，每个党小组都制定了详实的社区服务计划，带动楼内居民参与。目前，阜安共有社区党员服务队伍152支,党员参与社区建设率达75%。
白水泉社区组织的"迎接奥帆赛，居民学英语"活动，在青岛学院读书的刘建军利用周末，给社区的大爷大妈们教授英语口语和对话。"大部分居民都希望工作之余的社区生活多姿多彩，建立不同的志愿者队伍，正好满足人们的精神追求。"该居委会居民朱先兵说。全处28个社区中活跃着社会治安、计划生育、卫生监督、法律宣传等70余支志愿者服务队伍，志愿者注册率达到社区常住人口总数的9%以上。
阜安把文体活动作为居民参与社区建设的重要内容，积极开展群众喜闻乐见、多层次、多样化的文体活动，既活跃了居民的业余文化生活，又使居民的文明素质明显提高。为让村民尽快摒弃陋习，适应城市生活，2006年起，胜利村连续三年开展了村民素质月活动；今年5月，启动了首届社区文化节，社区居民根据周围的好人和喜事，自编自演小品、相声、歌咏、舞蹈、戏曲、诗朗诵等，参加演出群众达200多人。其他城中村在提高村民素质上，采取形式多样的村民教育活动。荣获胶州市首批"秧歌村"称号的大同居委会，今年投资30多万元，新建了文化大院、图书室、活动室等，拥有秧歌队、健身球队、柔力球队和30多人的大同鼓乐团，队员全都来自爱好文艺的居民。"以前，扭秧歌只能在大街边。如今条件好了，建起了综合性的文化广场和社区礼堂，成立了文化剧团，居民有事没事都爱扭一扭，唱一段。"该居委会党总支书记石华岩告诉记者，在首届中国秧歌节期间，居委会参加了秧歌巡游展演，获得了胶州市的嘉奖。对嘉奖一事，更调动了居民的文艺细胞，专门编写了一出《秧歌村里喜事多》的秧歌小剧。如今，每逢节假日，社区的文体队伍都会拉出来亮一亮，吸引观众驻足观看。截至目前，由社区组织成立、居民自发参与的各类文体活动队伍达55支，固定参与的社区居民达到万人。
去年，阜安推出了环境卫生保洁新机制，12个社区共同聘请青岛德信物业公司，由其负责其卫生保洁，实现了辖区12.9平方公里卫生保洁无缝覆盖。其他16个村（居）拥有自己村民组织的保洁队伍。同时，按照"8分钟社区生活服务圈"要求，社区确定了一定数量的家政服务、电器维修、医疗服务、日用品等单位作为便民服务队伍。居民只需一个电话，便可享受到优质便捷的有偿服务。
此外，居民利用网络参与社区建设也悄然兴起。家住白水泉小区的王涛惊喜地发现，自己在社区便民服务网留言板上提出的关于社区宠物狗管理一事，居委会有了回复。王涛告诉记者，原来的信息都是由社区居委会统一提供，公文性质太强，老百姓关心的服务内容不多，现在通过网络发布信息，互动性很强，在虚拟中找到了现实生活。
赢在三产和社区之间
"要用发展工业的理念、经验和方法来谋划三产发展。"孙立春就如何加快城区发展提出了自己的看法，发展三产对于提高经济总量，转变经济增长方式，调整经济结构具有重要意义，不仅有利于改善地方财政结构、增加财政收入，而且有利于扩大就业岗位，提高群众生活水平，更是加快社区建设的重要途径。
"营业面积2万多平方米，能容纳300多业户进驻，年增加村集体收入200-300万元，预计拉动全市2-3个亿的商贸流通额……"站在胜利村农贸综合市场改建规划图前，该村党委书记赵晓东说。
近年来，地处城乡接合部的胜利村，走出一条商贸发展带动社区建设、社区为商贸服务的发展道路。该村以广州南路为轴线，在路西侧连家园、西窑头两个社区建起了便民服务一条街；引进营业面积达1.2万平方米的"佳乐家"超市。据悉，胜利村还将规划建立400米长的胜利花园步行街、小商品商业街和美食街，光小商品商业街，预计年收入将达200万元，这将成为一个新的商业隆起地带。有了厚实的"家底"作保障，胜利村拥有自己的物业管理公司、幼儿园、邻里互助中心、卫生保健中心等。10月，该村将举行首届村民花卉节；准备投资1000多万元，筹建残疾人康复中心。
对城中村南坦居委会而言，地理位置"寸土寸金"，发展消费性服务业和公共性服务业潜力巨大。该居委会利用闲置厂房，建起了2600平方米的布匹批发市场，经营种类上百种，辐射带动周边县市、乡镇的布料市场。当前，该居委会拥有日用品牌、连锁超市、特色餐饮等消费性行业和法律、中介、医疗保健、社区服务、家政服务等公共服务性行业达300多家，光租赁费一年就给村集体增加100多万元的收入。利用旧村改造，该村发挥南坦园地段的人气和商气优势，投资3000万元，建设一座20000平方米的大超市，届时还将启动新建的南坦大街和清泉路两边的商业网点。培育扶持现代信息和商务服务业，培育新的经济增长点成为该村下一个目标。这一目标又为该村顺利实施旧村改造提供了条件。
如今，阜安打造八分钟生活圈基本实现，探索的三产与社区相结合发展形成的新商圈雏形初现，带动了社区建设向更高层次迈进。漫步在阜安辖区内的各个大街小巷，社区门诊、餐饮、书店、娱乐店铺林立，让人应接不暇。胶州湾财富中心的启用，给胶州商贸繁荣注入了活力的同时，更方便了周边10多万居民生活。
今年5月，由政府主导的向阳市场片区实现了成功拆迁。对拆迁地段如何建设，阜安与开发商洽谈合作的首要条件就是对地段进行综合配套开发。从规划图上，记者看到3000平方米的社区活动中心已经留出，社区文体广场、幼儿园等配套设施也在规划之中。据介绍，根据居民不断变化的消费需求，向阳市场开发将按照商业地产模式,建设商业、娱乐、休闲、餐饮于一体的一站式购物中心，实现了开发商、投资者、经营者、消费者的四赢得目的。（宋学春 雷冬丽）
（人民网青岛9月9日电）
(责任编辑：黄芳)
《变形金刚2》送票！
