市财政热企缺钱 国有热企被迫卖大笔股份给外企

　　《瞭望东方周刊》记者肖强、特约撰稿王玺/北京、哈尔滨、兰州报道

　　供热企业坐上热锅

　　因为市财政和热企都缺钱，哈尔滨某国有热企不得不几次变卖大比例股份给外国人

　　又一个寒冬逼近，供热费涨价如潮涌。

　　早在9月16日，国家发改委、住房城乡建设部、财政部三部委联合公布了《关于做好冬季供热采暖工作的指导意见》：各地供热费调价水平由各级政府自行确定。

　　随后，哈尔滨、兰州、西安、西宁、郑州、保定、济南、天津、呼和浩特、银川、太原等城市纷纷出台供热费涨价方案。据本刊记者对各地目前已经宣布的供热涨价方案的统计，平均涨价幅度超过35%。

　　今年供热市场究竟遭遇了什么？《望东方周刊》以东北的哈尔滨和西北的兰州为例进行了调查。

　　哈尔滨和兰州的“听涨会”

　　回忆起10月15日的听证会，哈尔滨退休职工代表陈羽然还历历在目：那天的听证会“真热闹”，供热企业与居民谁都说服不了谁。

　　但他看得出，供热企业的代表是有备而来的。哈尔滨物业供热集团锅炉供暖公司总经理程德和大倒苦水：供热成本八大项目中，煤价占的比重达60%以上，因为煤炭涨价，导致现行热价与成本严重倒挂，供热企业根本无力承受。

　　3年前，哈尔滨调整暖气价格时，煤价是按340元/吨测算的，而现今煤价为536元/吨。

　　程德和说：目前，哈尔滨市供热企业燃煤储备率不足40%，是哈市有史以来储煤率最低的一年。而据黑龙江省有关部门调查显示，全省供热企业储煤率平均仅为25%，远远低于往年同期70%的标准。

　　程德和还说，目前，市区已有20余处供热锅炉房存在弃烧弃管的苗头。他建议暖气价格每平米上涨9.22元。

　　但不管怎么说，居民代表一口咬死，涨价不能超过5元/平米。

　　10月19日，哈尔滨供热价格上调幅度确定，居民住宅每平米上调5.8元，由现行的34.55元调至40.35元；非居民住宅上浮7.14元，由现行的37.3元调至44.49元。

　　兰州的情况比哈尔滨更严峻。

　　11月5日，是兰州市暖气首供日，兰州当天的气温最低到零下5℃，这使该市供热管理办公室主任宗效金深感忧虑：“兰州往年这时热企的储煤量都在70％，今年龙头企业的储煤仅够两个月，全市供热储煤不到10％，40％的锅炉房没有储煤，还有23家锅炉房没钱没煤”。

　　兰州市金昌路连片供热站站长刘海富则急于把供热站托管出去。这家隶属甘肃省乡镇第三产业有限责任公司供热站，承担着兰州市华亭街、武都路居民小区等总计14万平方米的供热任务。这个供热辖区的居民大多都是回迁户，“下岗的、没工作、吃低保的多”。刘海富说，去年该站的暖气费只收了60％，由于煤价上涨仅去年供热站亏损就达20多万。

　　早在今年8月5日，供热站就向主管部门交出了《关于今冬无法供暖的报告》，同时向住户和受热单位贴出了告知书。“但是至今我们没有见到相关部门的任何答复。”刘海富说。

　　甘肃省乡镇第三产业有限责任公司总经理张德兴介绍说，兰州的供热价格5年没有动过。据不完全统计，兰州市历年供热欠费多达1.5亿元以上。

　　从兰州市政府副秘书长王俊东提供的数据看，与2003年调整价格时相比，水价上涨了145％，电价上涨了47.22％，煤价在今年更是出现了暴涨，上涨幅度超过了230％。

　　9月9日，兰州市几家都市媒体同时登出消息称“兰州市政府初步拟定今冬供热提价20%左右”。

　　几乎同时，甘肃省三建武都路供热站等11家热企业就联合向兰州市供热管理办公室打报告说：20％的热价调整不合理，即使今冬暖气价格上调100%，企业仍然不能盈利。

　　听证会之后，10月16日，兰州市物价局出台最终调价通知：一，住宅4.20元/月/平方米；二，办公、教学、医院5.10元/月/平方米；三，宾馆、饭店、招待所6.00元/月/平方米；四，商业营业性用房、厂房、礼堂7.00元/月/平方米。

　　“我们想烧烧不动，老百姓想用用不起，政府也难受”。就在兰州市物价局出台通知的当天，刘海富就向兰州市供热管理办公室呈送了一份“让政府也难受”的《关于请求对我供热站进行托管的紧急报告》：“该热价与目前高踞的热成本仍有较大差距，我们这个自负盈亏的企业无法承担和消化……我们只有决定将供热站进行托管，完整地交由供热办或政府的大热力公司全权管理。”

　　在接受完采访几天后，张德兴专门给本刊记者打来电话“报喜”。他说，11月3日晚，刘海富负责的那个供热站已经和兰州市政府热力公司签了托管协议。“谢天谢地，让我们今年卸一下包袱。明年？到时候看情况再说。”