| [提要] 近日，辽宁沈阳市民向政府部门递交申请表，要求各部门公开办公费、招待费等财务账目。该市民表示，政府财政收入来源于纳税人，作为一名公民和纳税人，有权利知道每一笔钱是如何花掉的。政务则表示，国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，公开难度极大。 |
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邱炯绘
本报沈阳11月16日电 （记者何勇）近日，辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求沈阳市政府各个部门和各区县（市）政府公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目，以及政府各部门年度财务审计结果。
申请人：
赞助款、招待费等均需公开
工资、福利、财政拨入资金、下级单位上缴资金、其他单位赞助款、办公费、招待费……这份《沈阳市政府信息公开申请表》中，温洪祥共列举了沈阳市60个政府部门和各区县（市）政府应公开的21个项目的财务账目。
如果这个申请被准许，就意味着，这60个政府部门的花销，将全部向社会公开。
温洪祥的职业是律师。他说，政府的财政收入来源于纳税人，“作为一名公民和纳税人，有权利知道每一笔钱是如何花掉的”。这是《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）赋予公民的权利。这既是行使公民对政府信息的知情权，也是对政府工作的一种社会监督。
政务公开办：
没有先例，结果不容乐观
沈阳市政务公开办相关负责人说，政务公开办已接受了温洪祥的申请。从目前审定的情况看，该申请符合《条例》规定，政务公开部门将按程序把申请表发送至涉及到的60个政府部门，目前已在做这个工作；同时协调财政局、审计局，积极做好财务公开工作。
“财政局、审计局也接受了我的申请，但尚未答复，也没有表态。”温洪祥说。
按照《条例》，“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”也就是说，一个月内，3个部门将给予温洪祥答复。
“由于国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。”沈阳市政务公开办相关负责人分析。
市民：
公开不能“避重就轻”
温洪祥说，《政府信息条例》规定，只要不涉及国家机密、个人隐私和商业秘密的信息，就应该公开，财务状况公开是政府信息公开的一项。《审计法》也明确规定，审计结果可以向社会公布。
“由于历史等很多原因，有些部门并没有履行公开的义务。”辽宁大学哲学与公共管理学院一位教授分析，“财务信息的不透明，才使得暗箱操作行为有机可乘。而公开这类信息对提高公民政治参与能力、促进廉政建设、提高资金使用效率、密切政府各部门和群众关系等都有着重要作用。”
据了解，在政务公开上，沈阳已将政府部门需要公开的内容标准化；在平台建设上，利用便捷且知名度高的“114”，将全市各部门、各企业窗口服务电话4500多部连结，市民只需拨“114”，就可以查询各种政府信息。同时，还利用“政务公开网”平台，对政府部门政务公开工作公开评议打分，得分也进行了公开。
但是，很多市民反映，在政务公开上，仍存在一些问题。
首先，需要公开的内容，仍然不明确，不具体。在人、财、物等问题上，公开程度还不够。部分部门因为维护个人或地方利益等种种目的，以“保密”为借口，对群众真正关注的政务活动隐而不报，导致政务公开避重就轻。其次，监督的力度要加大，对不公开、假公开，应有相应的处罚。
政府信息公开条例
政府信息公开条例全文 2008年5月1日起施行
国务院办公厅下发施行政府信息公开条例若干意见
《政府信息公开条例》将出台 有助于提高透明度
政府信息公开条例新要求 保密法有待修改完善
评论分析
公众何以对《政府信息公开条例》如此陌生？
评论：省长为何说“政府越公开，群众越拥护”
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| 正 方
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反方 |
| 是的，由于国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，就算有了相关规定，实施结果也不会太乐观。 |
不是，只要不涉及国家机密、个人隐私和商业秘密的信息，就应该公开，财务状况公开是政府信息公开的一项。实施起来是否有难度，关键还是看当地官员接受民众监督的诚意。 | | |
(责任编辑：王雪)
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