广东进一步“松绑”企业投资 放宽市场准入门槛

　　广东进一步“松绑”企业投资

　　范围包括法律未明文禁止以及外资进入的领域和行业

　　信息时报讯 （记者 周文 通讯员 黄秀苗) 受国际金融危机影响，广东省各类市场主体增长速度明显放缓，新登记户数减少，注吊销户数明显增加。

记者昨日从广东省工商局获悉，对此广东将进一步放宽市场准入门槛，在投资领域实施“三允许”：凡是法律、法规未禁止非公有制经济进入的领域和行业、凡是允许外资进入的领域和行业、凡是法律法规没有明文禁止的行业和经营项目，都允许进入。

　　内资可进入外资的行业

　　记者了解到，今年注吊销户数明显增加。对此，省工商局分析认为“主要受国际金融危机、新《劳动合同法》实施、国家出口退税政策调整、人民币升值、原材料价格上涨等因素影响的”。

　　据了解，广东将进一步放宽企业名称、住所、经营范围、注册资本、出资方式等限制，鼓励投资主体多元化。其次还放宽了投资领域限制：凡是法律、法规未禁止非公有制经济进入的领域和行业，都允许进入。凡是允许外资进入的领域和行业，都允许内资企业进入。凡是法律法规没有明文禁止，都允许进入。

　　今年前三季度，全省工商部门扶持下岗失业人员申办个体工商户5601人，减免收费823.7万元，扶持高校毕业生从事个体经营3922人，减免收费43.9万元。按照地方再就业优惠政策，全省各级工商部门共减免收费1859人，减免金额达87.7万元。

　　鼓励更多企业冠省名

　　据了解，企业冠省名条件也开始放宽，省工商局表示，此举的目的是拓宽企业创立省字号的范围，鼓励更多企业冠省名称。

　　据悉，今年前三季度全省核准冠省名企业635户，同比增长91.3％。此外，为调动省内企业争创全国字号的积极性，广东正在开展不冠行政区划内资企业名称的受理试点，进一步简化申报程序，截至9月底，全省已有35家企业被核准名称免冠行政区划，同比增长10倍以上。

　　与此同时，积极鼓励个体工商户升级为企业。今年前三季度，全省共有663户个体工商户成功登记为企业，升级企业合计注册资本4.68亿元。

　　规范外资并购粤企

　　记者了解到，为促进外商投资企业的发展，CEPA框架下放宽港澳个体工商户经营的部分行业在广东现行先试。截至10月底，港澳居民在粤申办个体工商户2872户，资金数额16478.79万元，占全国的八成以上。

　　此外，规范外国投资者并购广东省企业行为。至今年9月底，外商投资企业达8.85万户，居全国首位，产业结构进一步优化，外商投资企业从第二产业向第三产业转移。

　　允许股权作价出资

　　据透露，企业融资渠道将进一步拓宽——允许股权作价出资，鼓励企业投资。投资人可直接以其在其他公司的股权作为出资，投资设立新公司或扩充被投资公司的注册资本，帮助企业扩大融资渠道，缓解资金压力。今年以来共办理股权出资企业8户，新增注册资本18.5亿元。

　　“此外，允许股权出质，支持企业融资。允许有限责任公司和股份有限公司股权出质，作为获得贷款的担保，走在全国前列，帮助企业解决融资难问题”。省工商局表示。据统计，目前已办理股权出质登记857件，担保债权金额72.9亿元，企业融资超过50亿元。

　　与此同时，允许企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品申请办理动产抵押登记，以便企业筹措资金，盘活存量资产。据悉，目前已办理动产抵押登记3466宗，担保金额852亿多元，比去年全年分别增加9.4%和63.2%。

　　专家观点

　　外贸业要跳出“拿来主义”

　　信息时报讯 （记者 周芳）日前，多位省内专家学者聚集“粤商风云三十年盛典”，为流通业应对金融海啸出谋划策。针对当前外贸业转型滞后，产值下滑全国居首等现状，广东省商业经济学会副会长董小麟指出，广东外贸型企业只有变过去沿用了近30年的“拿来主义”为“自主创新”，才能从根本上提高抗风险能力。

　　董小麟直言，目前广东省的出口贸易额下滑速度领先于全国，这是因为，广东外贸业过于依赖“来料加工”这一单一形式。

　　“只有从经营模式、经营主体以及市场等方面，进行全面改革、转型，才能救活一家家陷入危机的外贸企业。他建议，服务外包，同时开发自己的自主知识产权品牌，转变来料加工的旧模式；同时，一些大型国内流通企业可以在此次洗牌中，开拓外援经济。”

　　此外，本次金融危机导致美国市场严重萎缩，而与此同时，也有一些新兴市场正在崛起。鉴于此，外贸业的目标市场要逐渐从北美、港澳市场向拉美、东南亚、非洲市场迁移。“中国制造业和流通业相对这些新兴市场来说，优势不仅仅在于低廉的价格上，质量、技术也可成为其新的卖点。”董小麟分析说。