中医医疗机构是医疗卫生事业的重要组成部分，承担着重要的防病治病职责，在解决医源性、药源性疾病和新的重大传染病的问题方面，具有鲜明的特色和相对低廉的服务优势。从实际工作看，中医药的参与，增强了应对突发公共卫生事件和防治常见病、多发病及部分重大疾病能力。从县级中医医院与综合医院业务指标比较看出，中医医院平均每诊疗人次医疗费用和平均每一出院患者医疗费用都明显低于同级综合医院，中医医院“简、便、验、廉”的服务优势明显。但是许多中医院在政府财政投入不足的情况下，医院的运行和发展主要依靠医疗服务收入，这使得中医“简、便、验、廉”的服务优势反而成为劣势，中医医院平均每一医师承担的工作量高于同级综合医院的同时，而业务收入却低于同级综合医院。

　　中医院只有先生存下来，然后才能有发展，中医药的特色和优势才能得到更好的继承和保持。但是，目前，市场经济杠杆使越来越多的中医医院生存都很困难，不得不放弃了有很好疗效的中药饮片、中医特色诊疗技术等，而大量开展收费较高、见效益较快的西医学检查、治疗和手术。中医医院的特色优势淡化，中医治疗率特别是中草药使用率逐年降低，住院病人采用中医药治疗的更少，长此以往中医特色将逐步丧失，增加了患者的经济负担，造成群众对此有意见，导致中医院面临许多困境。如何改变这种被动局面，提升中医院服务水平，使中医药的特色和优势更好的继承和保持，是关键问题。

　　为了发挥利用好中医药“简、便、验、廉”的优势，显现中医药对常见病、多发病、疑难病、新发传染病及预防、保健、康复等方面的特色，保证中医医疗机构更好地承担起政府赋予的医疗服务职能，减轻群众就医负担，建议各级政府加大对中医医院的财政扶持力度。考虑到中医机构收费标准偏低的实际，可按照国家中医药管理局关于中医医院分级管理标准中人员配置的有关规定，在与现行医疗卫生事业单位改革政策相衔接、编制核准的前提下，中医医院人员经费实行全额预算，提高定向或定额补助标准，保证开展中医医疗服务的办公和业务开展经费，使中医医院的基本生存得到保障，更好地保持和发挥中医药“简、便、验、廉”的服务优势，减轻患者的医疗负担。同时各级政府必须设立中医事业发展基金，拨出中医专款经费，用于基础性设施改善、人才培养等工作，在重点医疗卫生项目建设和发展规划以及农村卫生服务体系建设与发展规划当中，都必须将符合条件的中医医院纳入建设的范围，并适当地给予倾斜。