“保增长、扩内需”，无疑是今年乃至更长一段时期内政府工作的重中之重。

　　民惟邦本，本固邦强。面对百年不遇的金融危机，面对前所未有的困难和挑战，我们如何扭转经济增速下滑趋势，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用？如何让改善民生与促进经济实现“良性互动”？不同地区将面临哪些不同的挑战和机遇？成为“两会”代表、委员热议的焦点。

　　作为中央相关政策的具体施行者，作为地方经济发展的主要推动者，地方政府对于“保增长、扩内需、调结构”将发挥至关重要的作用。结合本地实际，他们会有哪些思考？他们将如何贯彻落实中央的相关精神？

　　为此，《中国经济周刊》在全国“两会”期间就如何“保增长、扩内需、调结构”等相关问题，对9位来自不同地区的市委书记、市长进行了采访。

　　全国人大代表、福州市市长郑松岩：“改善民生是扩大内需的主要着力点”

　　越是经济困难的时候，越要高度关注民生。福州把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，切实把加强社会建设、持续改善民生作为扩大内需的主要着力点。

　　由于历史的原因，福州在以往的经济发展中欠账比较多。比如福州的防洪排涝设施相对较差，2005年“龙王”台风登陆时，我们就吃了一次亏，市中心的大楼地下室全部进水，供电、交通一度全面瘫痪。福州的道路、交通建设欠账也特别多。上个世纪90年代初，福州还没有人行道的概念，硬化的人行道都不多。此外，福州还有大面积的棚户区，虽然做了一些安居工程，但很多都是简易建设，据统计，福州现在有600多万平米的民房不符合抗震标准。

　　所以我们今年的具体工作是：一、今年开工建设的社会保障房要超过200万平方米，力争用三年时间，基本解决城市的中低收入群体的居住问题。二、启动城市排涝系统的工程改造，投资大概五六十亿，加上防洪，大概投入要上百亿资金。彻底根治洪涝对城市带来的威胁。三、城市道路基础设施建设，围绕公交优先的要求，解决人民群众出行难的问题。今年准备新购公交车1000辆，争取年内城市公交的排放标准都能达到欧Ⅱ以上。同时，争取今年动工建设地下铁路，用三到五年时间，大力缓解城市出行难的问题。四、围绕构筑综合交通体系的思路，推动航空港、港口、高速铁路、高速公路建设，使福州尽快形成海西乃至中国沿海比较发达的交通枢纽。五、实施更加积极的就业政策，高起点、高标准、高质量建设一批社会事业项目。这些项目不但使经济发展有了新的经济增长点，也使民生的保障水平得到极大提升。

　　保增长、扩内需、调结构和改善民生是紧密联系在一起的，我们要把他们结合得更好，用好每一分钱。我们的出发点、落脚点都是重民生。

　　全国人大代表、亳州市委书记方春明：“提升品牌优势把握改善民生机遇”

　　2009年是关键的一年，金融危机的蔓延正对亳州市经济运行、企业经营、农民增收、社会就业造成巨大压力。但上级出台的一系列强有力的保增长、扩内需的政策措施，为我们加快经济结构调整、加快基础设施建设，加快改善民生提供了千载难逢的“双重机遇”。

　　为此，亳州将首先培育壮大优势产业。加快煤炭资源开发，加快涡阳煤炭综合利用循环经济产业园建设，把煤电、煤化工打造成亳州第一支柱产业。充分利用亳州中医药文化资源和“中华药都”品牌优势，争取尽早建成国家级现代中药产业基地。进一步扩大古井集团、双轮集团等企业的市场份额和品牌影响力，重振亳州白酒产业雄风。加快发展农副产品加工业，做大做强良夫面粉、东升食品等一批龙头企业。

　　其次，规模企业扩量提质。重点培育60家“125”行动计划承担企业，力争新增规模以上工业企业60家；培育省级中药提取工程技术中心1家、高新技术企业5家、高新技术产品8个。

　　第三，加快经济开发区建设步伐，全力推动电信大楼、捷众生物制药等重点项目建设，加快标准化厂房建设和工业项目组装，尽快形成煤电煤化工、中药饮片提取、汽车加工贸易、机械加工制造等一批特色产业园和工业集中区。

　　第四，发挥文化名城、名人故里、中华药都、白酒之乡、养生亳州五大品牌优势，完善旅游发展总体规划和专项规划，引进市外有实力的大企业投资，整合文化旅游资源，改造提升现有景区景点，打造新皖北旅游板块中心城市。

　　全国人大代表、蚌埠市委书记陈启涛：“狠抓项目扩内需”

　　蚌埠市将加快落实促进经济增长的政策和措施，全力推进工业项目建设。对在建的蚌埠电厂一期工程、汽配产业园南区等33个“3461”重点项目，精心组织，合理安排建设计划，努力形成投资高峰；对厦门永红电子、柳工起重机研发生产基地等12个条件较成熟的前期项目，加快推进各项审批工作和资金筹集，确保有实质性进展。

　　实施一批农业产业化项目，重点扶持壮大市级龙头企业20家。抓紧启动樵子涧水库除险加固工程，争取启动行蓄洪区调整、淮河重点平原洼地治理、淮干一般堤防等治淮新三项工程，实施行蓄洪区安全建设工程。继续加强农村公路改造、安全饮水、节水灌溉、农村沼气等基础设施项目建设，争取国家大型商品粮生产基地二期工程尽早列入国家实施计划。

　　继续加快重点服务业项目建设。扎实推进合百商厦、商之都、沃尔玛等商贸市场项目进度，建成宝龙广场主体工程，加大双墩古文化遗址、涂山风景区、垓下古战场等旅游资源开发力度。

　　加强重大基础设施项目建设。加快利用日元贷款城市水环境治理项目建设进度，开工建设利用世行贷款城市综合环境整治部分子项目。继续组织好征地拆迁，保障京沪高铁蚌埠段项目顺利建设，着力优化调整蚌埠地区铁路布局。

　　加强后续项目的谋划与储备。扎实推动蚌埠电厂二期、环保装备工业基地等18个在手重大谋划项目；继续谋划一批结构调整、技术创新、商贸流通、基础设施建设等项目，充实完善项目储备库，力争全年新增项目储备规模200亿元以上。

　　全国人大代表、惠州市市长李汝求：“力促经济增长达到10%”

　　从目前看，国际金融危机的影响还没有见底，广东省提出GDP预期目标增长为8.5%，比去年略低一些，主要是受金融危机的影响。惠州市提出增长10%的目标，高于广东省GDP的预期增长目标，因为惠州市大企业多，遭受金融危机影响不是很大，通过出台扩大内需的举措，有条件达到10%的预期增长目标。

　　首先，我们加大了基础设施的投入。今年惠州大概有650亿元的固定资产投资，以拉动内需的增长。其次，我们积极鼓励大企业开拓国内市场。我们像TCL集团这样的大企业积极参与家电下乡的计划，能有效促进和拉动内需。此外，今年3月份中海油1200万吨炼油项目将正式投产，如果满负荷生产，可以产生500亿左右的产值，这对内需也是一个巨大拉动。第三，以旅游业的拉动来扩大内需。我们抓旅游业比其他地区早，两年多前推动的“3510”工程，现在效果正在显现，顶级旅游设施已经开始运转并产生效益。粗略统计，我们去年接待了1600万人次，这几年到惠州旅游的游客每年大概增加200万人次，今年如果实行国民旅游休闲计划，就会有更多的人来惠州旅游。来旅游就会带动相关的产业发展，如餐饮、住宿等，这样就会拉动内需，促进经济发展。第四，积极开展招商引资，通过招商引资扩大惠州的投资，促进惠州的产业布局。惠州今年招商引资的目标在800亿以上。

　　全国人大代表、松原市市长孙鸿志：“四大支撑点保增长”

　　当前，国际金融危机尚未见底，经济增长下行压力加大。松原是典型的“油经济”，原油价格在很大程度上决定着经济总量和财政收入。近期国际原油价格持续走低，对我市经济增长产生了很大影响。同时，各种不确定因素的存在，将给我们的发展带来更大困难。国家应对国际国内急剧变化的经济形势，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们提供了难得的发展机遇。

　　今年，我们保增长的主要预期目标是，地区生产总值增长21%，财政收入增长15%以上。主要有四个支撑点：

　　一个是抓住项目建设这个保增长的源泉。我们抓住国家扩大投资的重大机遇，进一步放大区位优势，实施了一批重大交通和基础设施项目。

　　二是壮大工业这个保增长的主体。壮大了工业，就会壮大主体财源，实现持续增长。争取今年再新增规模以上企业100户以上，全市工业企业产值实现1000亿元，增长30%。

　　三是夯实农村这个保增长的基础。松原是农业大市，现阶段最重要的，还是要坚持产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村的发展要求，致力于构建城乡一体化格局。

　　四是拓展第三产业这个保增长的空间。我们松原是一座年轻的城市，第三产业基础差。应该说，我们不仅看到了差距，更看到了巨大的发展空间。通过落实服务业跨越发展扶持政策，鼓励各类社会资本进入服务业领域，进一步挖掘潜力、释放能量、培育品牌，加快推进服务业跨越升级。

　　全面提升商贸物流业发展水平。加快城乡市场体系建设。优化商业空间布局，完善核心商业区整体功能。着力提升旅游业发展层次。坚持政府主导、市场运作的原则，积极推进旅游项目综合开发。继续支持房地产业健康发展。研究制定出台支持房地产业发展的政策措施，确保房地产业稳定健康发展。