李立明：靠制度保障实现城市和乡村卫生均等化

　　新华网消息今天14:30，卫生部妇幼保健与社区卫生司司长杨青，卫生部疾病预防控制局副局长孔灵芝，财政部社会保障司童爱萍，中国医学科学院党委书记、教授李立明，卫生部统计信息中心主任饶克勤做客强国论坛，以基本公共卫生服务均等化为主题与网友在线交流。李立明指出，要依靠制度保障，实现城市和乡村卫生服务的均等化。

　　一鱼三吃:

　　请问嘉宾，如何实现城市与乡村卫生服务均等化？

　　李立明:

　　实现城市和乡村卫生服务均等化，要依靠制度的保障。这次医改方案突出的特点就是根据我国国情和社会主义初级阶段长期存在的特点，首次提出了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供按照有效、方便价廉的医疗卫生服务，这不仅是深化医药卫生体制改革的目标，同时也是实现城乡卫生服务均等化的根本保障。其次，实现公共卫生服务均等化还要靠政策的引导，这次医改方案明确了坚持公共医疗卫生的公益性质，提出了强化政府在基本医疗卫生制度中的责任和提供城乡公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，并明确提出了完善政府对医疗卫生服务的投入机制、完善对城乡医疗卫生机构的投入机制和对基本医疗保障的投入机制，这就是典型的公共政策为实现城乡卫生均等化提供了政策保障。要实现城乡公共卫生服务均等化还需要组织的保障，在这次医改方案中另一个显著特点提出了全面加强公共卫生服务体系建设，大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县医院为龙头，乡镇卫生院和村医务室为基础的农村卫生服务网络，完善以社区卫生服务为基础的新型城市社区卫生服务中心和服务网络，这些都为实现城乡公共卫生服务均等化提供了重要的组织保障。要实现城乡公共卫生服务均等化还要有经费的支持，所以，这一次政府文件中明确提出09年人均基本公共卫生服务经费标准不少于15元，到2011年不少于20元，同时为城乡公共卫生服务人员经费、设备购置和常规运转的经费提供全额经费保障，也为实现城乡公共卫生服务均等化提供了重要的保证。正是由于有了上述制度、政策、组织和经费的保证，我们相信实现我国城乡公共卫生服务均等化已经步入正轨。