人民网·天津视窗4月22日电:日前,重庆市物价局通报,经市政府认真研究综合考虑,认为在公交票价改革方案尚未完善、改革时机尚不成熟的情况下,决定暂缓出台公交票价改革方案。此前,重庆方面曾就此举行听证会,两套涨价方案均遭反对。
作为舶来品的听证会,在我们这里已经异化为“听涨会”和听证提请方的“一言堂”。因此,重庆方面公交价格改革因听证会而“流产”,显得弥足珍贵。当然,并非说枪毙了改革方案的听证会就是好的听证会,而是重庆公交票价改革听证会,不只实现了听证的充分博弈,听证本身还衍生出了多重外延价值,推动听证会朝着本真意义渐入佳境。
首先是听证博弈更充分,公众的知情权、参与权、表达权、监督权借此寻求到一个畅通的渠道。不可否认,以涨价为核心的重庆公交票价改革“流产”,根本的钳制力量是听证会上的反对声音。听证代表的反对不再是自言自语,而是得到了充分尊重。
其次是推动改革更加深入,在共识的基础上为改革助力。原本一个单一的公交票价改革听证,最终衍生和揭露出的问题是:公交事业的可持续发展是一个复杂的系统工程,涉及诸多方面,票价改革只是整个改革的内容之一,需要纳入一揽子改革中通盘考虑,综合配套研究。正是这种听证的最终共识,将公交改革推向了深入,不仅仅再局限于票价的简单提高。
再次,政府部门更清醒,在准确把握问题实质和全面情况下所做出的决定,有利于提高政府的公信力。其实,重庆方面给出的三个暂缓推行票价改革的原因,都能够在听证代表的反对发言中找到“原版”。这说明政府部门在支持和举行一个本真意义的听证会过程中,对于洞见公共事务问题的实质和把握公共事务的全面情况会受益诸多。通过均衡各方利益来寻找清晰的改革路径,从而比简单粗暴的涨价更容易提升公信力。
与我们大力推进的政府信息公开、各级领导接待日相比,听证会也是一个好东西。从政府的角度看,听证会能够成为一个听取民意、发挥民智、共谋改革路径、提升公信力、凝聚各方共识、甚至消解民间怨气的重要渠道和平台。但是,听证会能否实现本身价值并拓展外延意义,关键还要看政府部门能否放下身段,把听证会真正当一回事,在公共事务领域汇聚民意和民智。一定意义上,这样一个小切口,也折射出政府职能的转变程度。是故,我们期待越来越多的听证会能够渐入佳境。
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