10+1的新起点

　　10+1的新起点

　　10月20日，第六届中国—东盟商务与投资峰会如期举行，来自中国和东盟10国的领导人和部长级高官会聚广西南宁。在中国—东盟自由贸易区（CAFTA）即将建成的时刻，中国和东盟10国开始了合作共进的新历史进程。

　　此次峰会以中国和东盟自由贸易区及东盟一体化合作共进为主题，也是中国—东盟自由贸易区于2010年1月1日正式建成前的一次盛会。会议既有中国和东盟携手应对国际金融危机、促进经济融合、推动经济繁荣和发展的现实意义，又指向中国和东盟（10+1）未来深化合作、推动区域经济一体化的美好愿景。当前，一些国家在金融危机冲击之下，开始采取明显的带有贸易保护主义意味的措施。而中国和东盟间的推进贸易自由化，也正是在对贸易保护主义逆流大声说“不”。

　　回溯往事，距离建立CAFTA提议的正式提出，已经9年有余。2000年9月，在新加坡举行的第四次中国和东盟（10＋1）领导人会议上，中国国务院时任总理朱镕基提出建立CAFTA的建议，立刻得到东盟有关国家的赞同。9年多来，CAFTA的建设在不断向前迈进，为2010年如期全面建成奠定了重要基础。

　　CAFTA的建立，无论对于中国，或是对于东盟诸国而言，意义都不能小视。CAFTA一旦建成，这将是由发展中国家组成的全球最大自由贸易区，也是继欧盟、北美自由贸易区之后的世界第三大自由贸易区，将会创造一个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和1.2万亿美元贸易总量的经济区。这个涵盖19亿人口的巨大市场，将给中国和东盟双方未来持续发展创造无穷商机。

　　按照此前既定的目标，CAFTA的建设，将利用近10年的时间，来完成双方关税和非关税的削减，消除双方之间存在的关税及非关税壁垒。同时，也建立一个综合性的框架，包含市场一体化的一系列措施，如投资促进、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准等。

　　近年来，CAFTA的建设总体上朝着目标有序推进。中国和东盟双方只花了很短的时间，就从达成共识阶段进入了行动阶段，也反映出中国和东盟对建成CAFTA共同的殷切期望。中国与东盟地缘相近、文化相通、经济互补，是重要的战略伙伴，完全可以通过恰当的自由贸易区建设安排，加强相互依存度，一起应对外部世界日趋激烈的竞争与挑战。

　　今年8月，中国商务部部长陈德铭与东盟10国经贸部长在泰国曼谷共同签署了《中国—东盟自由贸易区投资协议》，这意味着双方成功完成了中国—东盟自由贸易区协议的主要谈判，CAFTA将如期在2010年建成。而从本次中国—东盟商务与投资峰会透露出的信息看，CAFTA建成之时，即到2010年1月1日，中国和东盟90%的贸易产品将实现零关税，并实质性地开放服务贸易市场。无疑，这个信息对于中国与东盟的未来发展，有着深刻的含义。

　　不难注意到，在CAFTA的推进过程中，一场多年难遇的金融危机曾经肆虐全球，在全球化的背景下，中国和东盟都深受影响，无法幸免。但是，CAFTA的建设，并没有因此而延缓进程。今年前九个月，中国和东盟间的双边贸易额接近1500亿美元，双方的经贸合作已经达到了新的水平。本届中国—东盟博览会的举办，亦是一个例证。双方携手应对国际金融危机、推进贸易投资自由化与便利化、共克时艰的愿望与行动，均从其中可以清晰看出。

　　中国和东盟在金融危机期间的作为，既表明得地利之便，双方加强合作大有空间，也表明了中国和东盟在贸易保护主义逆流渐显的情况下，坚持选择合作共赢的道路。双方保持政策的连续性、稳定性，增强政策的针对性、有效性和可持续性，不仅能增强彼此抵抗危机的能力，保持自身经济平稳较快发展，还将有助于改善南北发展不平衡的状况，并推动世界经济走向复苏。

　　中国—东盟博览会目前已经是第六届，自2004年以来每年一届。中国—东盟博览会作为一个有效的推介平台，推介双方经贸合作的成果，展示中国和东盟的产品和服务。无论在过去，还是现在，中国—东盟博览会都起到了或正在起到积极的作用，将使中国和东盟之间的战略伙伴关系得到进一步加强。

　　如果说，本次中国—东盟博览会是CAFTA建成之前的一场盛会，那么，在CAFTA建成之后，这个博览会还应继续举办下去，以促进中国和东盟间的经济、贸易及投资合作，共同把中国—东盟地区建成一个更加强大和繁荣的地区。而无论是借助博览会的中介平台，还是通过CAFTA的建设，中国和东盟间10＋1>11的效应已经得到彰显，这个区域经济一体化的推进让人们对于未来充满期待。