省长节能“成绩单”公布:北京居首 新疆排末 (2)
节能减排与各级官员“乌纱帽”“硬挂钩”
记者注意到,除了四川、新疆2个省(区)未完成,海南、西藏、青海3省(区)考核结果为基本完成等级,而且这几个地方的完成进度普遍低于50%。
“这几个地方要具体情况具体分析。青海和西藏这两个地方比较特殊,过去都没有工业。我们现在的GDP能耗在某种程度上是和经济指标挂钩的,建议这些地方不要单纯追求市场经济条件下的以GDP为主的经济发展模式,要走绿色发展道路。”周大地分析说。
“节能减排”是指减少能源浪费和降低废气排放。2006年颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。与此同时,节能目标也第一次成为社会经济发展的约束性指标,并要求将节能指标完成情况纳入领导干部政绩考核中。
据《中国经济周刊》了解,为实现“十一五”节能减排约束性指标,国家将节能减排指标分解落实到了各地方和重点企业,并与各省级政府和部分中央企业签订了目标责任书。有关部门把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和国有企业负责人业绩的重点内容,实行节能减排“一票否决”的问责制。
“毫无疑问,节能减排将与各级地方官员的乌纱帽进行"硬挂钩",是用省级官员的"乌纱帽"来堵住节能减排的口子!”一业内人士向《中国经济周刊》分析。
由于有这么一个“问责制”,此次“大考”对省长市长们来说,无疑是一次关乎自己脸面和“前途命运”的大考验。
“国家出台实行问责制的文件,当然要问询没有完成任务的责任人,但是还要具体问题具体分析,不要一刀切。”宋忠奎通过《中国经济周刊》谏言。
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