中央投资将保持规模 抑制产能过剩和重复建设

　　中广网北京10月28日消息（记者肖志涛张华杰）在今天（28日）下午举行的十一届全国人大常委会第十一次会议上，国家发改委主任张平受国务院委托，向大会报告了今年中央政府投资的安排及实施情况。

　　报告说，中央政府投资项目的总体情况是好的，在保增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了重要作用。中央检查组已经开展的两轮检查和审计署的审计结果表明，尚未发现中央投资用于“两高一资”和产能过剩、楼堂管所项目，尚未发现重大违法违规。

　　中央投资还要继续保持一定的规模，着力优化结构，进一步向“三农”、民生、自主创新、节能环保和生态建设、区域协调发展等经济社会发展薄弱环节倾斜。同时，坚决抑制部分行业的产能过剩和盲目重复建设，对新兴产业发展也要加强引导和规范，防止一哄而起。

　　目前，中央政府投资项目进展顺利，管理不断加强，资金使用比较规范，项目建设在确保工程质量和施工安全的前提下加快推进。截至8月底，已下达中央政府投资7170亿元，占今年投资总额的79%。

　　但是，有少数项目管理不够规范，没有严格执行建设程序，没有按规定使用建设资金，一些地方在项目设计方案论证、建设规划落实、征用土地手续、施工单位资质、施工质量管理等方面也存在一些不够完善的问题。个别地方由于配套资金不到位和前期工作准备不充分，项目建设进展较慢，中央项目建设进展不平衡，仍有少数项目没有按时开工。

　　针对个别地方中央投资项目配套资金不到位的情况，报告表示要督促各省级人民政府切实承担落实配套资金的责任，统筹安排地方财力，优先保证中央政府投资项目的地方配套资金。地方政府的债券资金要优先并集中用于中央政府投资项目，个别地方发债后配套资金仍然不足的，要优先保证民生项目。

　　报告中还表示，中央政府投资的安排要继续向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。