道路交通事故社会救助基金垫付车祸抢救费用

　　近日，财政部、中国保险监督管理委员会、公安部、卫生部和农业部联合发布了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，该办法自2010年1月1日起施行。财政部有关负责人就此进行了解读。

　　资金从哪里来？

　　救助基金是《道路交通安全法》规定的一项新制度。这项制度是机动车交通事故强制保险制度的补充，旨在保证道路交通事故中受害人不能按照交强险制度和侵权人得到赔偿时，可以通过救助基金的救助，获得及时抢救或者适当补偿。

　　救助基金来源包括五个方面：（一）按照机动车交强险的保险费的一定比例提取的资金；（二）对未按照规定投保机动车交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；（三）救助基金管理机构依法向道路交通事故责任人追偿的资金；（四）救助基金孳息；（五）其他资金。

　　为了进一步加大救助基金的保障力度，扩大救助基金资金来源，办法将地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助与按照机动车交强险的保险费的一定比例提取的资金共同作为救助基金的主要来源。同时，《办法》还明确，救助基金可以接受社会捐款。

　　救助范围有哪些？

　　《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条规定：有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：（一）抢救费用超过交强险责任限额的；（二）肇事机动车未参加交强险的；（三）机动车肇事后逃逸的。

　　依据上述规定，办法对救助基金先行垫付抢救费用作了进一步明确：救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。

　　如何获取救助基金？

　　救助基金垫付抢救费用的基本程序如下：需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用的，公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构。救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内进行审核，对符合垫付要求的，救助基金管理机构应当将相关费用划入医疗机构账户。需要强调的是，《道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。”

　　需要救助基金垫付丧葬费用的，由受害人亲属向救助基金管理机构提出书面垫付申请。救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用。