舆论秤躲猫猫案加速国家赔偿法修改

　　新华网北京10月31日电（记者李惠子程卓）中国立法者本周审议了国家赔偿法修正案草案，期望通过完善立法以减少错判“冤案”以及看守所刑讯逼供等虐待行为的发生。

　　全国人大常委会27日开始第三次审议国家赔偿法修正案草案，不过这项法案不在此次会议上进行表决。国家赔偿法生效14年来，一系列舆论热点事件伴随着这部法律的实施。

　　今年2月，云南省晋宁县看守所在押人员李荞明被牢头狱霸殴打致死。这一被媒体称为“躲猫猫”的事件促使全国公安和检察机关彻查羁押场所，舆论认为，这客观上加速了国家赔偿法的修改。

　　修正案将“看守所管理机关”纳入了赔偿义务机关的范围。赔偿的范围包括，看守所工作人员“放纵”他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或死亡。

　　警方最初称李荞明是与狱友玩“躲猫猫”游戏时撞墙受伤而死，随即引起社会舆论强烈质疑。之后，云南检察机关公布了调查结果。看守所两名民警因犯玩忽职守罪被判刑。

　　类似案例显示了中国依法治国在破解难题中推进。

　　上海市浦东新区政府26日就“钓鱼式执法”事件的调查向社会公众公开道歉，称城管部门之前所做的调查“简单草率”，结论与事实不符，“误导公众和舆论”。

　　10月14日，面包车司机孙中界在上海搭载了一名“乘客”，“乘客”随后留下10元钱作为车资。孙中界随即被交通行政执法人员拦下，车辆因“从事非法营运”被扣留。经记者核实，孙搭载的“乘客”是交通行政执法便衣，俗称“钩子”。

　　浦东新区城管部门此前发布的调查则否认了所谓的“倒钩”执法问题。18岁的孙中界为证明清白，自伤小指。中国其他城市也有类似的违规执法现象，这种涉嫌唆使、引诱甚至嫁祸车主的“钓鱼式执法”，一时间成为舆论焦点。

　　国家行政学院汪玉凯教授说：“"钓鱼执法"也可称为"执法碰瓷"，这从根本上违反了政府公共政策和管理规则，违反了行政管理法律规定。”