扩大内需尚须纵深发力

　　新华网兰州11月5日电（记者齐中熙、安蓓、储国强、连振祥）为应对百年一遇的国际金融危机，党中央、国务院出台了一揽子扩大内需的经济刺激计划。实施一年来，我国较快扭转了经济增速下滑态势，全年“保八”已无悬念。记者最近在基层调研中发现，扩大内需的各项政策措施为经济增长提供了强大支撑，但实现经济长期平稳较快发展，扩大内需各项政策措施还须向纵深发力。

　　从外部环境看，虽然一些发达国家经济开始复苏，但基础还不稳固，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。记者在四川、甘肃、陕西等省区调研时注意到，相当部分企业虽然近来进出口有所好转，但尚未恢复元气。在努力稳定外需的同时，中国的经济增长还要立足于扩大内需。

　　从内部环境看，扩大内需的一揽子投资、刺激消费的政策措施，在一段时期内仍会推动经济增长，但也存在着投资和消费结构比例失衡、消费偏低，民间投资尚未完全启动、经济增长内生动力不足等问题。要改变这种局面，还须加快并不断完善一些深层次改革。

　　前三季度，在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资对中国经济增长的贡献率达7．3个百分点，成为经济回稳向好的首要原因；消费贡献则达4个百分点。记者调研发现，通过家电、汽车下乡等政策，各地消费市场已经启动并取得明显成效，但“马力”仍显不足。

　　记者在甘肃了解到，当地投资和消费对经济的拉动比例大致为7：3，其他各省乃至全国，虽有所不同，但投资对经济的拉动作用均远远大于消费。而国际上一些发达国家情形恰好相反，消费是全国经济增长的决定力量。而城乡居民收入偏低、社会保障不够健全是目前制约我国消费快速增长的一个重要因素。

　　因此，要改变投资消费比例失衡现象，真正把扩内需的潜力转变为保增长的动力，就要继续深化国民收入分配体制改革，更加向个人倾斜。必须不断提高城乡居民收入水平，推进并不断完善社保、医疗、教育等体制改革。只有如此，百姓才能有钱花、敢花钱，提高最终消费对经济增长的拉动能力。

　　同时，要进一步启动民间投资，增加经济的内在活力。需要在产业政策、财税政策等方便，多向中小企业倾斜，让这些企业生存发展有一个宽松的环境，增加企业，特别是中小企业的盈利空间。

　　目前，我国注册中小企业近千万户，所创造的ＧＤＰ占全国的60％，税收占50％，提供的劳动就业占80％。中小企业的成长，对拉动经济增长和促进就业发挥着举足轻重的作用。中小企业日子好过了，民间投资才能有效得以启动，经济增长的内生动力才能更加活跃，国民经济平稳较快发展才有更加充沛的动力。