农业部西部大开发10周年综合宣传材料

　　西部大开发战略实施以来，农业部采取一系列措施，有力促进了西部地区农业农村经济又好又快发展。

　　一、采取有力措施推进西部地区农业发展

　　农业部紧紧围绕深入实施中央提出的西部大开发战略，贯彻落实国务院关于西部大开发若干政策措施及实施意见，积极采取有力措施促进西部地区农业发展。一是在赴西部地区开展深入调查研究的基础上，形成了一系列有分量的调研报告，先后制定并印发实施了《关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见》、《关于贯彻十五届五中全会精神加快西部地区农业发展的十大措施》、《关于加快西部地区特色农业发展的意见》等文件，明确西部地区农业农村经济发展方向。二是采取倾斜政策，加大项目支持力度。初步统计，2000年至2009年农业部共在西部地区安排资金694亿元，占全国的36%，实施了优质粮食产业工程、种养业良种、动植物保护、农村沼气、退牧还草、农产品质量安全、太阳能温暖工程、生猪和奶牛标准化规模养殖等重大农业基础设施建设项目和良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴、重大动物疫病疫苗补助、草原防火、草原灭鼠等各项财政补贴补助项目，极大地改善了西部地区农业生产条件和生产环境，调动了农牧民生产积极性。三是开展了农业人才培养、农业援疆援藏、促进东西农业产业对接、农业国际技术合作等一系列支持帮扶工作，促进西部地区农业和农村经济发展。

　　二、西部地区农业农村经济发展成就显著

　　西部大开发战略实施10年来，西部地区农业农村经济保持了平稳较快发展，取得了显著成就。

　　——农业综合生产能力显著增强，主要农牧产品产量大幅增长。2008年，西部地区农林牧渔业总产值达到14860.4亿元，比2000年增加9107.3亿元，增长158.3%。粮食产量由2000年的1.29亿吨增加到2008年的1.4亿吨，增长8.5%。畜牧水产业发展迅速，肉、蛋、奶、水产品产量分别达到2154.1万吨、371.1万吨、1632.9万吨和430.6万吨，分别比2000年增长24%、39%、357.8%和39%。

　　——农业结构调整扎实推进，优势特色农业迅速发展。西部各省（区、市）不断加快了特色农业发展步伐，培育了一大批在国内外闻名、具有举足轻重地位的特色农产品，水果产量从2000年的1400万吨增长到2008年的3500万吨，占全国产量比例从25%提高到35%。2008年广西、重庆、四川、贵州、云南茶叶产量42万吨，是10年前的2.3倍，占到全国的三分之一，其中绿茶34万吨，占全国的37%。

　　——农业基础设施不断加强，生产生活条件明显改善。2008年，西部地区农业机械总动力达到1.84亿千瓦，较2000年增长73.9%；农产品市场体系建设迅速，2009年西部地区农产品批发市场发展到829家；重大病虫害监测预警防控能力和农产品质量安全检验检测体系建设不断加强；农村沼气建设快速发展，西部地区农村户用沼气数量达到1410万户，比2000年增加976万户，增长224.9%。

　　——科研条件不断改善，科技应用水平稳步提高。通过农业科研基础设施建设和科技入户等相关项目的实施，命名建设了一批部级重点实验室和野外农业观测台站以及农业科研成果转化试验基地，西部地区农业科技创新条件得到较好的改善。同时，集成推广了测土配方施肥、保护性耕作、农田旱作节水等一批重大关键技术，对促进西部农业发展发挥了重要作用。

　　——农业资源保护能力逐步提高，生态环境不断改善。农田节水实用技术推广成效显著，促进了西部地区水资源的节约利用。草原建设力度不断加大，到2009年，西部地区已完成草地治理9亿多亩，占草原总面积的15%。

　　——农业产业化加快发展，生产组织化程度不断提高。西部各省（区、市）也把发展农业产业化作为转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收和农村发展的重要措施，不断提高西部地区农业产业化发展水平。目前，西部地区共有国家重点龙头企业260家，占全国总数的30%；农民专业合作组织31059个，占全国总数的17.3%，入社农户达300万户。

　　——农牧民收入大幅增长，生活质量显著提高。西部地区农牧民生产生活条件逐步改善，农牧民收入大幅增加，生活质量不断提高。2008年，西部地区农村居民平均每人纯收入达到3481元，比2000年增长113.3%。

　　三、实施西部大开发战略推进农业发展经验宝贵

　　在实施西部大开发战略取得巨大成就的同时，也积累了一些宝贵经验。

　　一是坚持生态保护与资源开发并重，大力促进农业可持续发展。实施西部大开发战略，促进西部地区农业可持续发展，必须坚持生态保护与资源开发并重，确立在发展中保护、在保护中发展的现代发展理念，实现人与自然和谐相处，生态、经济、社会协调发展。

　　二是坚持因地制宜、分类指导，着力推进农业特色产业发展。特色农业、特色农产品加工业、生态观光农业等农业特色产业，是西部地区农业农村经济发展的最大优势和潜在增长点；只要坚持规划引领、因地制宜、分类指导，就能充分发挥比较优势，有效带动农业以及相关的二、三产业加快发展。

　　三是坚持强化农业基础设施建设，不断改善农业生产条件。加大农业基础设施投入力度，改善农业生产条件，是西部地区农业加快发展的重要前提，同时，鉴于西部地区的实际情况，必须实行倾斜政策，给予大力支持。

　　四是坚持推进科技创新与应用，切实加快农业发展方式转变。在农产品产量增加、质量提高更多地依赖于农业科技研发和技术应用的情况下，加快西部地区现代农业进程，必须高度重视农业科技创新应用，切实把农业发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质的轨道上来。（农业部发展规划司刘明国） (来源：人民网-经济频道)