抓消费抓保障 中央力促明年消费可持续增长

    题：一手抓消费 一手抓保障 中央力促明年消费可持续增长

　　新华社记者罗宇凡、周文林

　　年终岁尾，中央关于下一阶段消费的政策轮廓已经清晰起来。国务院总理温家宝9日主持召开，研究完善促进消费的若干政策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。相关专家认为，从主体政策继续延续既有格局到部门领域得到微调，显示了鲜明的一手促消费，一手抓保障的政策基调，从而为消费的健康和可持续增长确立了保证。

　　政策延续　保持消费格局稳定增长

　　根据国务院常务会议的精神，包括家电下乡、汽车下乡、汽车购置税减征等一系列刺激居民消费的政策大多得以延续。此前，正是在这一系列政策的作用下，国内消费市场成为2009年率先突破危机困扰的主阵地。

　　国家统计局的数据显示，社会消费品零售总额自从2009年2月份达到阶段性低点之后，二季度持续走稳，三季度逐月加快。10月份，社会消费品零售总额达11718亿元，同比增长16．2％，创下年内新高。在扣除价格因素后，社会消费的实际增速也已接近历史的高点。业内人士预计，2009年全年消费的实际增速将创历史新高。

　　“虽然往年也出台过相应的措施刺激消费、拉动内需，但事实证明今年的刺激措施最为明显，无论是家电下乡、小排量汽车减税还是房地产业的优惠政策，都在短时间内起到了立竿见影的效果。”国家信息中心研究员祁京梅说。

　　同样，在刺激消费政策的作用下，今年农村市场消费增幅长期低于城市的现象开始改变，1－10月农村社会消费品零售总额增长15．8％，高于城市增速0．8个百分点。

　　随着我国宏观经济的回暖、就业前景和市场预期的乐观，消费意愿也在稳步回升，这从近四个月以来逐月上升的消费者信心指数可见一斑。

　　由于房地产行业逐步复苏的影响，加上国家“家电下乡”“以旧换新”等政策刺激，家具、家电、建筑装潢类商品销售额同比增速反弹力度强劲；在国家今年实行以旧换新、汽车下乡和1．6升排量以下车购税减半等优惠政策的刺激下，我国的汽车年产量首次突破了2000万辆的大关。

　　可以说2009年各项刺激消费的政策已取得了丰硕的成果，保持政策的连续性成为进一步扩大居民消费的客观要求。

　　中国国际经济交流中心研究员张永军表示，今年国家出台了很多政策刺激国内消费，但随着时间的推移，政策的边际效应会递减，在这种情况下，如果不延续、不扩大，那么对经济的负面影响将会非常明显。要进一步扩大内需，扩大居民消费，就必须保持现行刺激政策的延续性。