西部加贸增速超东部：年均增长率达25％

　　人民网北京12月10日电　（记者李彤）西部地区业务量最大的出口加工区成都出口加工区，今年1-10月份逆势而上，业绩骄人，进出口总额达52亿美元，同比增长35%，成为海关支持西部海关特殊监管区域强势发展，拉动加工贸易突飞猛进的一大亮点。据了解，为支持西部大开发，海关推动西部建设出口加工区等海关特殊监管区域10个，设立各类保税监管场所49个，有效带动了西部加工贸易和保税物流的快速发展。10年间，西部加工贸易进出口总值年均增长率达25%，发展速度已赶超东部地区，地区经济更具活力。

　　成都出口加工区一直领跑西部各出口加工区，2001年至2008年，进出口总额由63.3万美元增加到47.9亿美元，增长了7560倍。正是得利于海关总署“一区两园”政策的推动，成都出口加工区实现产业升级，迎来“芯”时代发展，带动成都成为西部乃至中国的重要芯片制造基地，创造了西部加工贸易发展的奇迹。

　　2003年，英特尔被海关特殊监管区政策优势吸引，希望在出口加工区建厂，选址成都西区。英特尔进驻，当地政府求贤若渴。但出口加工区区域界定严格，当时的园区位于成都南部，无法再在西部设新区。成都海关了解这一情况后，从支持西部发展的大局出发，提出“一区两园”的解决方案，迅速向海关总署汇报，获得了海关总署的支持。最终，成都出口加工区“一区两园”通过海关总署等国务院8部委验收，英特尔芯片封装厂成功落户成都。

　　一个好政策激活一个产业。目前，成都出口加工区集聚了以英特尔为龙头的一批高新技术企业，九成进出口商品为机电和高新技术产品，贸易额占四川加工贸易的2/3，带动了高端产业链发展，成为西部经济腾飞的强劲引擎。

　　保税物流是西部外贸发展的又一重头戏。海关推动国家在西部设立保税物流港区，使西部保税物流发展站上新高度。2008年底，内陆首个保税港区——重庆两路寸滩保税港区正式挂牌。保税港区是政策最优、手续最简、效率最高的海关特殊监管区域，除了具备保税加工、保税物流功能，同时辅以研发、检测、维修以及货物贸易、服务贸易等功能。2007年初，重庆海关向重庆市政府提出建设保税港区的建议。随后，海关主动融入，参与制定方案规划，探索改进监管模式，促成重庆保税港区成功获批。同年，海关总署又推动广西钦州保税港区、广西凭祥综合保税区获批建设，使广西北部湾经济区开发开放如虎添翼。

　　为了优化保税物流和加工贸易发展软环境，海关不断改进对特殊监管区域的管理与服务。在海关特殊监管区域推行无纸通关等通关改革，简化手续，提高效率；实行“5+2工作制、24小时全天候通关服务，确保货物快速验放；开发安装辅助管理平台，提高信息化管理水平，实现海关、企业、管委会三方共管；建立定期沟通机制，及时宣讲国家政策规定，了解企业生产经营情况，解决企业进出口通关难题。