陕西石泉:致力于“四大突破发展” 取明显成效

　　中国经济网陕西石泉12月21日讯(记者夏先清、通讯员王洪宝)陕西省石泉县按照“保增长、促增收、增活力、维稳定”的总体目标要求，采取“1+X”联手共建、友谊共存、事业共创、合作共赢、和谐共筑、成果共享加速发展模式，通过对上借力、自我发力、对外聚力、对下用力，全心全意，全始全终地致力“四大突破发展”，取得明显成效。

　　借助国家“东桑西移”机遇和陕南突破发展产业项目机遇；借用西北农林科学大学、安康学院的学术理论、智力开发、科研开发成果；借助全县实施“蚕桑大县”战略，坚持“一县一业”“一村一品”抓蚕桑坚持乡镇部门党员领导干部帮包蚕桑大户坚持走传统蚕桑产业的现代化改造路子；借助招商引资引入龙头企业的带动作用，石泉县蚕桑产业快速实现了扩容、升级、达效，全县发放蚕种100144张，同比增长11%；实施桑园套种3.1万亩，发展桑枝食用菌1053万袋。同时，引进了以天新、天成为代表，从事缫丝、捻丝、织绸、家纺及桑椹醋饮加工等10余个企业，改变了“兴桑只喂蚕，喂蚕只卖茧，蚕茧只缫丝”的单一格局，蚕农和企业真正从梯级开发生产的菌菇、茧丝、绸缎、成衣、丝棉被、健康饮品等产品中得到更多收益，蚕农户户均增收721元，预计全县规模以上蚕桑工业实现产值2.5亿元。

　　锦绣陕南，魅力石泉，山水石泉，生态共享。该县凭借发展生态旅游的得天独厚的资源优势，按照“政府引导、市场主导、招商引资、公司运作”的模式，大打旅游招商牌，先后引进了陕西仟佰众、热点传媒、汉江明珠、秦巴山水等旅游公司，吸引投资1.3亿元重点打造燕翔洞天、中坝峡谷、后柳水乡、子午银滩等景区，使石泉旅游产业实现了从无到有、由小到大的跨越：从2007年游客近10万人次，旅游综合收入2600万元突破到2009年的50万人次，实现旅游收入1.47亿元。目前按照“提档促精、提等达标、服务提质、建设提速”的要求，正全力打造子午银滩、后柳水乡两个3A、燕翔洞、中坝峡两个4A及云雾山鬼谷岭5A级景区。

　　“工业强县”展雄风。该县借助全民招商全民创业政策，借客商投资之东风，不遗余力的抓池河、古堰工业园区建设，千方百计地抓工业原料基地建设，实现了以农促工、以工补农更壮工的工业化发展局面。2008年全县实现工业增加值4.53亿元，增速居全市第一。今年前三季度就实现了工业增加值4.62亿元。如重点引进、精心培育的秦峰水泥、奥氏激素生产、鎏金蚕家纺等一批骨干公司投产达效后，石泉将是安康乃至陕南重要的能源、建材、矿产、茧丝绸、医药化工五大产业集群基地。

　　“城镇靓县”更显亮点。作为全省率先启动并首个拿出城乡一体化规划、全省率先起步并首个被确定为城乡一体化示范区的石泉在破解“三农”核心问题、推进城乡“三化”(农业现代化、农民市民化、农村城镇化)方面做出了成功探索，积累了成功经验。借助中、省保增长、扩内需的机遇和开展“双创一巩固”工作，县城东延片区综合开发、滨江大道综合改造、老城亮化等工程进展顺利；积极争取全省城乡一体化综合示范区(百镇)建设、全省重点集镇基础设施建设项目支持，城乡一体化建设示范区杨柳新区建设加快；池河工业商贸镇、后柳古镇、熨斗旅游重镇建设步伐全面加速。同时，制定优惠政策鼓励和支持农民进城落户、置房、就业、创业，推动人口向城镇集中，分别有1447户、410户、280户从山区搬下川、入集镇、进县城，使得城更靓、镇更新、居民乐。

　　和谐发展重惠民。该县抢乘省市级各部门包联扶贫、支教、捐资助学、三联共建、指导建设新农村、科技特派驻村抓点等机会，积极动员乡镇、村开展“升级晋档、科学发展”活动，以务实作风、扎实工作、坚实业绩来争取各方面更大的支持，更多的支援。据中国经济网记者了解，各级开展包联帮扶活动以来，通过“送资金、送科技、送信息、送政策、送关爱”，已投入帮扶资金数千万元，极大地解决了中高山贫困村的通水、通路、通讯、通电、教育、就医等难题；指导建设新农村以来，全县10个市级新农村示范村和51个县乡级新农村示范村累计完成投资3800万元；“三联共建”活动开展以来，全县28名党员县级领导包联15个乡镇，建立县级领导联系点28个，100个机关支部与100个农村支部结对共建，2100余名有帮扶能力的机关党员与5000余个产业大户、困难党员开展结对帮扶活动，累计为联建村办好事、实事1500余件，直接资金帮扶200余万元，累计投入项目资金达数千万元，培育蚕桑、畜牧、烤烟等各类产业强村80余个；按照“便民为本、富民优先、惠民当重”的原则，县乡村开展“便民服务代理”活动以来，已为群众代办建房用地审批、个体工商户证照办理、计划生育证明、农村低保等事项2万多件；开辟“惠农政策兑现直通车”以来，石泉为41521户农民发放了财政惠农补贴存折，将种粮农民综合直补资金、能繁母猪补助资金、蚕桑奖补资金、新农村奖补资金、农民建房贷款贴息等实行“一折(卡)通”及时、足额发放到农民手中……这些实实在在的和谐举措为干群全神贯注抓发展提供了重要保障，干群齐心协力抓发展也为全县实施突破发展提供了重要保障。