燕赵晚报：社会蓝皮书，贯穿一条“权利红线”

　　21日，社科院发布社会蓝皮书，指出居民间的收入分配越来越不公平。金融危机带来治安压力，盗窃、抢劫等出现多发、高发趋势。报告认为，当前存在少数机构和利益集团与民争利，某些“清水衙门”水不清，群众深感“上不起学、看不起病、死不起人”。（12月22日东方网）

　　2010蓝皮书直指中国三大挑战：财富分配不公加剧；金融危机带来治安压力；利益集团与民争利。三者各有侧重，又相互关联。核心还是一个“权利”问题。浙江大学公共管理学院副教授苏振华认为，居民收入差距是由民众的权利差异造成的。治安压力里也有利益“被蒸发”的诱因。与民争利更是赤裸裸的霸占民利，掠夺民利。蓝皮书有一条“权利红线”贯穿其中，由于“权利红线”的泾渭分明，让财富与权力“世袭”，让贫困与无助延续。

　　“分配制度不公是最大的不公”。现行的收入分配制度弊端已暴露无遗：分配机制不完善、分配不公不均，各个群体间利益分配失衡等。比如，全民都应该成为国企发展的“受益者”与“分红者”，可在现行的国企利益分配体制下，全民得不到多少利益，直接的受益者与分红者只是这些垄断国企高管及员工。垄断企业的“合规合法”高薪，正在破坏着社会的公平底线。而平民、普通劳动者只能挣点辛苦钱甚至是血汗钱，稍不留意就会砸了饭碗……

　　权利是一个大概念，有公民的法定权利，如知情权、参与权、表达权和监督权等；有的企业享有某些行业特权，还有一些群体迫于压力而不得不“主动放弃”某些权利，比如企业职工“放弃”休假权，沦为“炮灰团”……一部分群体拥有“超国民权利”，仍在不停地“加油”；另一部分群体已权利“贫血”，但仍在“失血”。

　　对于分配结构失衡的弊端，社会已形成共识。除了影响了社会的公平，也影响到其他经济领域。有专家提出，我国通胀的根源在于分配结构失衡。因此，中国式通胀的“解药”是公平收入分配。我们目前已看到了一些“曙光”——由国家发改委就业和收入分配司撰写的调整国民收入分配的意见，已于今年上半年提交国务院审议。

　　收入分配改革似乎离我们越来越近，但又是“雾里看花”，普通民众知之甚少，更不用说参与权、表达权和监督权了，这同样是“权利差异”的表现。还原公民的参与改革权，抑或是消除权利差异的“第一步”。只有每一个公民都能够手持“权利红线”，才能消除权利差异，享受公平的权利。 (来源：《燕赵晚报》)