海南琼中建立干部代访制度

　　人民网海口12月23日电（记者马应珊、李利君）对超越职能和权限不能在本级解决的信访问题，需要由上级部门解决的问题或咨询的问题，由包案领导或其他责任人代替群众到上级有关部门反映。海南省琼中县2008年建立的这项新信访工作制度推行一年多来，不仅降低了群众信访成本，方便了群众，而且有效预防和减少群众集体上访和越级上访，密切党群关系，促进了琼中社会的和谐稳定。

　　与该制度配套，琼中还建立了《乡镇干部代访制度》，规定乡镇信访办公室人员为专职代访员，各所、站负责人为兼职代访员，村一级由村治保主任或民事调解员为村专职代访员。在主动征求信访人员同意的情况下，村里解决不了的问题由村专职代访员到乡镇反映，乡镇解决不了的，由乡镇专职代访员到上级机关反映或者委托乡镇、村干部代为反映。

　　记者在采访时了解到，此项制度的推行切实解决了一些突出的信访问题。县纪委委员、长征镇委书记彭朱强就该镇新村村民要求收回该村小学出租土地问题亲自代访，县教育局、国土环境资源局及时出面调解，协商将土地租金由该村和学校平分，避免了30多名村民集体上访。和平镇新兴村党支部书记、主任刘大川代新安一村小组2户农民上访，要求解决国营乘坡农场修建公路引发沙石填埋水田3亩的问题，使农民及时足额的获得合理赔偿。

　　去年以来，琼中县村镇干部为群众代访286人次，占全县群众上访人次的38.6%。去年琼中县信访局接待群众上访520批次1150人次，同比减少36批次580人次；今年接待群众上访220批次820人次，同比减少300批次330人次。