37个车站试行火车票实名制：效果有待春运检验

　　火车票实名制：春运有解？

　　孟斯硕 米华

　　传言已久的春运火车票实名制，终于在上周五（8日）得到证实。当日晚间，铁道部对外发布信息称，今年春运将在广州和成都两个铁路局辖区的37个车站试行实名制。但春运难题是否能就此破解？专家表示，效果还有待今年春运的实践检验。

　　今年春运从1月30日至3月10日。按照铁道部的统筹部署，本次试点包含广州铁路集团公司（下称“广铁”）和成都铁路局辖下共37个车站。

　　旅客凭身份证、护照、港澳通行证和军官证等20种有效身份证件可以实名购票。旅客持一张有效身份证件在同一乘车日期和同一乘车站，只允许购买一张实名制车票。也可持他人有效身份证原件代购车票，一次订车票数量限为3张。

　　据广铁介绍，实名制火车票的预售期为10天。与目前的车票相比，实名制车票的票面增加了旅客有效身份证件号码，使用二代居民身份证购票的，车票票面还增加旅客姓名。旅客进站，工作人员需查验票面信息、证件和持证人三者一致，并加盖验讫章。

　　事实上，火车票售票实名制的呼声由来已久。近几年来，每年两会上，几乎都有关于售票实名制的提案。去年春运期间发生“37号窗口”风波，使得火车票实名制的呼声更为高涨。

　　去年12月7日，广东省春运工作联席会议召开，在会上，广东省部分地市建议能够在春运期间试行火车票实名制，并提出可以在从广东省始发的部分车次、团体票的发售试行实名制。

　　与会的一位广铁内部人士在会后告诉《第一财经日报》：“关于实名制的研究工作，这几年都在进行中。”

　　是否进行售票实名制最大的顾虑，还是由于购票涉及人员数量太大，如果方案不成熟，可能会引起乘客的不满，影响运输秩序。“春运”是具有中国特色的一种交通运输现象，2009年春运期间全国共运送旅客1.92亿人次。

　　“实名制在一定程度上能遏制倒票行为，这种尝试是好的，”西南交通大学交通运输学院刘澜教授昨天在接受本报采访时说，“但要综合考虑旅客出行的便利性，以及技术上的可行性等因素，其效果还有待实践证明。”

　　去年春运期间，国家主席胡锦涛在有关春运火车“买票难”问题上作出重要批示，要求铁道部开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于众，以化解矛盾，确保春运任务顺利完成。

　　为了保证春运工作的顺利完成，铁路部门在增加运力、保障运输上也想了很多办法，其中包括在客运最繁忙、客流最集中的区段停开货车，腾出能力开客车；硬卧改硬座等一系列措施。但是铁路运力增长远落后于经济发展的现状依然存在。

　　铁道部副部长王志国在去年“春运”期间坦陈：“出现这种情况，主要原因是铁路建设长期滞后于我国快速发展的经济。尤其是春运，当客流繁忙的阶段供需矛盾是非常尖锐的，缓解铁路运输紧张的状况，要加大铁路建设。”

　　“在打击黄牛票这一点上，实名制的确能够起到一定的作用，但是由于倒票的票源分散，实名制购票固然可以遏止由售票窗口倒票的一部分黄牛票，但对另一些通过协议单位出票的恐怕不会起太大作用。”发改委综合运输研究所交通运输规划室副主任刘斌告诉本报，他认为，“春运难”的最大症结还是运力不足。

　　去年年底，铁道部出台新的《中长期铁路网规划》，到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元，铁路营业里程将达到12万公里以上。届时，铁路运力紧张的局面将得到根本缓解。