“扫赌风暴”负责人已被免职 反赌行动酝酿10年

　　从2009年10月起掀起的“扫赌风暴”是由公安部治安管理局副局长徐沪直接指挥的。记者近日从有关部门获悉，此前负责“扫赌风暴”的负责人——由公安部治安管理局副局长调往中国足协任副主席的吴明山已经被免职，但与足坛反黑无关，是因为涉及其他经济问题。

　　假球令国家领导人震怒

　　2009年与2010年之交的这次足坛扫赌以雷霆之势震撼了全国。然而，鲜为人知的是，这一由公安部治安管理局直接部署和指挥的行动，酝酿了近10年时间！

　　一切要从上世纪末说起。

　　黑哨、假球、赌球……那时，这些日后为害甚重的“毒瘤”在中国足坛并未壮大，基本都是一些小打小闹的个案。

　　比较“猖狂”的案例是1999年甲A联赛最后一轮的“渝沈之战”，在这场比赛中，至少有6支俱乐部被证明打假球。

　　那时，查处、打击赌球、假球的主体还是中国足协。由于足协自身缺乏法治能力，在查处时又不可避免地受“家丑不可外扬”心理作祟，这一切也注定了这一轮的打假制黑无法有实质性斩获。当时，中国足协对于“渝沈之战”只作出了“消极比赛”的处理结果。

　　也许正是因为连“渝沈之战”这样的丑闻都能被轻描淡写，同时受亚洲地区地下赌球逐渐升温的大环境影响，中国足球联赛中的假球、赌球开始愈演愈烈，甚至达到肆无忌惮的程度。2001年，“甲B五鼠案”可谓中国足坛假球的巅峰，被确认在同一轮比赛中联合打假球的球队就达到5支！

　　鲜为人知的是，当年的“甲B五鼠案”已经令很多国家领导人震怒，他们甚至在和国家体育总局高层的谈话中放出狠话：“如果足球再这么乱，就不要玩了！”

　　在国家领导人的亲自督促下，中国足协对当事球队进行了史无前例的重罚：降级的降级，禁赛的禁赛。

　　治安管理局副局长安插进足协

　　“甲B五鼠案”也算是为中国足球作出了“贡献”，那就是直接牵扯出“中国第一黑哨”、后来因受贿罪被判刑10年的龚建平。这也开了国内司法部门介入中国足坛的先河。

　　知情人士表示，随着“龚建平案”的出现，国家领导人要求借此好好整顿一下足球不良风气，国家体育总局也想好好配合司法机构，给中国足球一个凤凰涅槃的机会。

　　但是，用法律手段来打击假球、黑哨和赌球，无论是司法部门还是国家体育总局都遇到一个棘手难题——证据不足！

　　2001年底，中国队获得韩日世界杯决赛圈资格。从某种程度上来说，中国队冲出亚洲，似乎给了假球、黑哨、赌球一个喘息的机会。其实外界并不知道，从“中国第一黑哨”开始，公安部就已经开始关注渗入中国足球职业联赛的赌球网络。

　　也正是在2002年世界杯结束后，公安部、司法部、审计署等部门开始派专人关注和调查中国职业联赛的赌球、假球。他们之所以低调行事，主要原因就是吸取了中国足协之前打击赌球、假球缺乏证据的教训。

　　在这轮足坛扫赌中，吴明山这个名字值得注意。

　　事实上，2001年5月22日的中国足协联赛工作会议，公安部就已经派该部治安管理局副局长吴明山作为代表出席。不过那个时候，他的主要责任是保证球场安全问题。2003年8月，在中国足球代表会议上，吴明山当选为中国足协副主席。

　　而他的工作重心，也已经转变为深入调查足球联赛中的赌球、假球等违法犯罪行为，同时搜集相关证据。

　　扫赌原负责人“落马”

　　从2006年开始，国务院办公厅、公安部、国家体育总局等有关部门多次下发文件，明确提出：要坚决抵制打假球、赌球行为，一旦发现严肃查处。2006年9月30日，公安部治安管理局、公共信息网络安全监察局与中国足协合作，成立打击足球赌博活动领导小组。

　　从2007年开始，公安部开始进入更加深入的调查、监控和取证阶段。经过两年的深入取证，公安部陆续“请”了100多名相关人士进行协助调查，并已掌握大量确凿证据，逐渐进入收网阶段。

　　2008年12月，国务院办公厅正式下发《研究足球运动管理与改革有关问题的会议纪要》。去年3月9日，体育总局、公安、司法、工商、银行、税务等12部委的领导也召开了一次座谈会，同时成立“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”，成员均是12个部委副部长级以上的领导……

　　2009年下半年，吴明山“落马”，现在有关治理赌球的工作，由公安部治安管理局副局长徐沪负责，徐也是此次足坛扫赌反黑的直接指挥者。公安部有关人士透露，吴明山“落马”跟足坛反黑并无关系，是因为涉及其他经济问题。

　　据悉，徐沪是上海人，军人出身，为人正直，足坛打黑可能是他退休前参加的最后一个重大“战役”。2006年世界杯期间，他指挥打击网络赌球，取得了不错的战绩，对足坛内幕比较了解。南方