杭州引来近4000留学人才创业

　　近年来，杭州市委、市政府大力实施“人才强市”和“环境立市”战略，深化改革、积极创新、出台政策、加大投入，吸引和集聚了一大批海外留学人员来杭创业和工作，海外引才工作不断推进。

　　为吸引海外留学人员来杭创业和工作，杭州市先后出台了《关于进一步鼓励留学人员来杭创业的若干意见》、《高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划》、《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》等一系列政策文件。这些政策涵盖领域广泛，具体包括落户居留、创业资助、科研条件、工商注册、职称评定、薪资报酬、社会保险、家属安置、住房申购、子女入学、签证办理等20多个方面的内容。文件对各项政策的落实明确了具体的操作流程，对每个环节都作了明确规定，使各项工作件件可操作，桩桩有着落。对海外留学人员创办的企业，从工商注册到专利资助、创业资助等，都给予了政策优惠。

　　2009年杭州组织召开了3次留学人员创业资助评审会，对50个留学人员创业项目给予市区财政资助1430万元。

　　住房和子女入学等是海外留学人员回国创业面临的重要考虑因素。为此，杭州市出台了《关于引进海外留学人员购买专项经济适用住房的通知》和《关于出国留学人员来杭创业办理随归子女转（入）学手续的实施意见》，较好地解决了留学人员的实际问题。

　　杭州市不断加大海外留学人员创业园建设，把留学人员创业园打造成跟踪世界最新科技成果的重要窗口，实现科技创新和成果转化的重要平台。目前，杭州市已建成1个国家级海外留学人员创业园和8个市级海外留学人员创业园。9个创业园均出台了房租减免、贷款贴息、创业资助等优惠政策。先后投入近3亿元资金，建设创新大厦暨留学人员创业大厦、1.17万平方米会展中心和4.3万平方米龙禧公寓。萧山区留创园以杭州萧山国际创业中心为依托，规划了80-1100平方米规格的孵化单元，总面积约28000平方米。

　　杭州市成立了专门的留学人员服务工作机构，逐步建立留学人员工作网络，形成一站式、个性化、全方位的服务机制。2006年，在德国设立了首个杭州海外留学人才联络处，2008年又在美国设立了联络处，这两个联络处成为吸引欧洲和北美海外高层次人才的桥梁。加大海外留学人员信息库建设力度，目前已收集入库近千名海外高层次人才，各类项目需求200多项。服务机构为回杭的海外高层次人才提供全方位的政策咨询、创业指导等服务。设立了杭州市海外留学人员专网，为来杭留学生办理国外学历认证、落户手续、购买经济适用房、申报专业技术职务等提供具体的指导。海外高层次人才回杭和创业过程中，一旦遇到困难，服务机构和相关部门都会尽最大努力给予帮助。近年来，协助留学人员申报国家、省、市各类留学人员资助资金480多人次。

　　通过努力，杭州市海外高层次人才的引进工作取得了明显进展。截至2008年底，仅来杭创业的海外留学人员就达3900多人，他们创办企业420多家，总投资额达55亿元人民币，涌现了以聚光科技、浙大中控等为代表的高科技企业群体。（通讯员童铁江） (来源：《中国人事报》)