奥巴马提出3.83万亿美元新预算案 主题创造就业

华盛顿，2010年2月1日 奥巴马提交2011财年预算。 新华社记者张军摄

华盛顿，2010年2月1日 奥巴马提交2011财年预算。 新华社记者张军摄

　　中新社华盛顿2月1日电(记者李静) 美国总统奥巴马1日向国会提交2011财年联邦政府预算案，总额为创纪录的3.83万亿美元，而本财年的财政赤字约达1.56万亿美元。

　　在到今年9月底结束的2010财年，美国联邦政府赤字较上一财年多出1500亿，为二战以来的最高水平。奥巴马誓言要在未来十年内降低赤字水平，但他提出的2011财年预算仍突破了3万亿美元大关。美国2010财年预算开支为3.72万亿美元，较2009财年增长5.7%；而2011财年开支较2010财年又增加3%。根据这份预算案，美国2011年的赤字将降为1.3万亿美元，约占其国内生产总值的8.3%。

　　奥巴马曾承诺在任期结束前将财政赤字对国内生产总值的比例控制在3%以内。但目前看来，这一目标已很难在2020年以前实现。

　　奥巴马最新提出预算案的主题是创造就业。他建议支出1000亿美元向小型企业提供减税政策，为失业者提供福利以及帮助陷入困境的地方政府重振经济。与此同时，奥巴马建议向大型银行机构征收额外费用，对年收入超过25万美元的家庭增加赋税，以此填补联邦政府财政上的不足。 

　　奥巴马还打算从2011年开始将一些非安全领域的政府项目冻结三年，停止或压缩120个政府开支项目，其中包括美国航天局的重返月球计划。但这些建议预计将在国会遭到强烈反对。

　　白宫预算办公室主管彼得·奥斯泽格表示，奥巴马政府希望降低赤字能够逐步进行，“我们正试图实现软着陆，以避免重演1937年因过度削减赤字引起的经济风险。”在1937年，美国总统罗斯福大幅削减了财政开支，同时增加税负，导致美国经济出现严重衰退，私人投资急剧下跌。

　　奥巴马一直将联邦政府的巨额财政赤字归罪于前任政府的过度开支。但不少美国民众认为奥巴马未履行竞选承诺，不仅没能解决就业问题，还让美国背上更沉重的债务包袱。奥巴马希望通过新的预算案在中期选举年争取到更多中间选民的支持。

　　但一些经济学家并不看好政府的“节流”政策。哈佛大学经济学家肯尼斯·罗格夫接受《华尔街日报》采访时表示，美国经济将面临另一种风险：美元贬值而利率上升。美国布鲁金斯学会的预算问题专家伊莎贝尔·索希尔也毫不掩饰对未来政府赤字水平的悲观看法：“目前的政策不会减少赤字，在可预期的未来，政府只会留给我们无法持续的赤字。”

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